Решение № 2А-3150/2024 2А-3150/2024~М-2468/2024 М-2468/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-3150/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-005180-27

дело № 2А-3150/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 24 июня 2024 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 27),

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бочаровой А.Н.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО4,

административного ответчика ФИО2 посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с 20 мая 2024 года.

ФИО2 осуждён:

28 февраля 2020 года по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года;

19 мая 2020 года по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год;

17 июня 2020 года по приговору Кировского районного суда г. Волгограда за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком;

4 февраля 2021 года по приговору Кировского районного суда г. Волгограда (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 12 апреля 2021 года) по ст. 264.1 УК РФ, с учетом ч. 4 ст. 74, ч. 4 ст. 69, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Начало срока отбытия наказания – 12 апреля 2021 года, конец срока отбытия наказания – 3 августа 2024 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не выполняет. Вину в совершении преступления признал, имеет 26 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Из проводимых с ним бесед, правильные выводы для себя не делает. Поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. В бухгалтерии ЛИУ-15 исполнительных документов не числится.

Администрацией ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области 27 марта 2023 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 30 марта 2023 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно решению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года по 4 августа 2021 года.

В действиях имеется рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом уточнения административного искового заявления, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор по адресу: <адрес>, сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил уменьшить количество обязательной явки в ОВД для регистрации.

Выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом согласно решению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года по 4 августа 2021 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 были совершены преступления, за которые он осужден 28 февраля 2020 года по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года; 19 мая 2020 года по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год; 17 июня 2020 года по приговору Кировского районного суда г. Волгограда за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком; 4 февраля 2021 года по приговору Кировского районного суда г. Волгограда (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 12 апреля 2021 года) по ст. 264.1 УК РФ, с учетом ч. 4 ст. 74, ч. 4 ст. 69, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал рецидив преступлений.

Начало срока отбытия наказания – 12 апреля 2021 года, конец срока отбытия наказания – 3 августа 2024 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не выполняет. Вину в совершении преступления признал, имеет 26 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Из проводимых с ним бесед, правильные выводы для себя не делает. Поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. В бухгалтерии ЛИУ-15 исполнительных документов не числится.

Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах только под контролем администрации. Имеет средне образование. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. По характеру спокойный, общительный, хитрый. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области 27 марта 2023 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 30 марта 2023 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

ФИО2 совершил преступления в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ст. 264.1 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ являются преступлениями средней и небольшой тяжести, срок погашения судимости за которые в силу пункта "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года N 15, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, так как он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 4 февраля 2021 года ФИО2 помимо основного наказания, назначено дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, с учетом отбытия дополнительного вида наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО7 должен быть установлен сроком на 3 года, то есть до 3 февраля 2030 года (3 августа 2024 года + 2 года 6 месяцев + 3 года), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО8 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, освобождающегося 3 августа 2024 г. по отбытию срока наказания, административный надзор на срок 3 года, то есть до 3 февраля 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, по месту убытия: <адрес>, (по адресу фактического проживания).

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 24 июня 2024 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 24 июня 2024 года.

Судья <данные изъяты> Ю.К. Сиохина