Решение № 2А-509/2017 2А-509/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-509/2017

2а-509/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин 08 сентября 2017 года Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Бубликовой Ю.Д.,

с участием:

ст. помощника прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

при секретаре – Глазковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по ст. 135 ч. 3 УК РФ с применением ст. 69 ч.5 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания назначенного по приговору <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ к 07 годам 1 дню лишения свободы в колонии строгого режима. ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. По месту отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. Полагает, что в соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ, ч.2 ст.3 ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 в связи с вышеизложенными обстоятельствами подлежит установлению административный надзор. На основании изложенного, истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, установив в отношении него следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2 в судебном заседании требования поддержал.

Ст. помощник прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО1, в ходе рассмотрения дела представил заключения согласно которому полагал возможным удовлетворить требования административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения сторон, огласив заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункте 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий двойное гражданство: гражданство РФ и Республики Южная Осетия, осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.135 ч. 3 (за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего) с применением ст. 69 ч.5 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания назначенного по приговору <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ к 07 годам 1 дню лишения свободы в колонии строгого режима. Срок отбывания наказания определен по ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела объяснениями представителя административного истца, приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговором <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются административным ответчиком.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.135 ч.3 УК РФ (против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), за совершение которого ФИО3 в том числе отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена.В соответствии со ст. 15, абз. "д" ч. 3 ст. 86 (в редакции, действовавшей на момент совершения деяний) УК РФ судимость лица, осужденного за совершение указанного выше преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> видно, что ФИО3 зарекомендовал себя с положительной стороны. Из справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО3 за добросовестное отношение к труду имеет 11 поощрений, имеет 3 взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке.

Согласно имеющегося в материалах дела сообщения УФМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по учетам базы данных КД МИД России и ЦБДУИГ ФМС России значится приобретшим гражданство России в Представительстве МИД РФ во Владикавказе в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ. ФИО3 в УФМС России по <адрес> по вопросу выхода из гражданства РФ в установленном законом порядке не обращался.

Поскольку ФИО3 является как гражданином Республики Южная Осетия так и гражданином Российской Федерации, то он рассматривается, в том числе и как гражданин Российской Федерации и пользуются в Российской Федерации правами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства суд полагает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО3, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего - административного надзора на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО3 предусмотрено Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"..

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (данное ограничение в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным).

Принимая во внимания все конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данные о его личности, его поведение при отбывании наказания, суд полагает определить ФИО3 административные ограничения: в виде запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа МВД России; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает, что данные административные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

То обстоятельство, что ФИО3 не имеет постоянного места жительства на территории РФ не может быть принято во внимание, поскольку отсутствие жилья не является препятствием для установления административного надзора. В таком случае административный надзор осуществляться по месту фактического нахождения поднадзорного лица, под которым понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит - удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-Осетинской АО, административный надзор сроком на 8 лет.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-