Решение № 2-5021/2017 2-5021/2017~М-4820/2017 М-4820/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-5021/2017

Дело № 2-5021/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» об обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» (далее – ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ») об обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование иска указано на то, что Прокуратурой г. Кызыла во исполнение приказа Генерального прокурора РФ №6 «Об организации надзора за соблюдением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания» в сентябре 2017 года проведена проверка исправительного учреждения ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ». В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № 5473-1 от 21.07.1993 года, постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», приказа Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

До настоящего времени не устранены следующие нарушения: количество комнат для длительных свиданий осужденных, не соответствует нормам положенности; ремонт потолка мужского общежития не проведен; генеральный план-схема участка ФКУ КП-3 не соответствует действительности застройки; мероприятия по устранению дефектов и повреждений, выявленные в процессе технического обследования дымовой трубы со сроком устранения недостатков до конца 2014 года не проведены.

Таким образом, нарушая требования законодательства и не принимая меры по устранению выявленных нарушений, ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» создает угрозу для жизни и здоровья лиц, работающих и содержащихся в учреждении.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Просит обязать ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» устранить выявленные нарушения путем выполнения следующих мероприятий:

- произвести постройку либо оборудовать не менее двух комнат свиданий на территории ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» с учетом норм положенности;

- произвести ремонт потолки и стен мужского общежития;

- привести в соответствие генеральный план схему участка ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» с учетом действительности застройки;

- устранить дефекты и повреждения, выявленные в процессе технического обследования дымовой трубы согласно заключению ООО «Диэкс-Энерго» № Дт-009/2013.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла Ажи С.А. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» СДМ, БВВ ФАВ, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что часть нарушений устранены, ремонт произведен, дополнительные комнаты для свиданий оборудованы. На устранение дефектов дымовой трубы запрошены денежные средства, в августе заключен государственный контракт на услуги по межеванию, в связи с чем, просят дать срок для полного устранения нарушений до августа 2018 года.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Из материалов дела следует, что первым заместителем прокурора Республики Тыва СМИ в составе комиссии во исполнение Федерального закона 168-ФЗ «О прокуратуре РФ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства администрацией ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ».

Согласно справке по результатам проверки соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» выявлены в том числе вышеназванные нарушения требований федерального законодательства.

Согласно справке старшего помощника прокурора г. Кызыла КАВ от ДД.ММ.ГГГГ им проведена проверка учреждения ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» на предмет устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной, энергетической безопасности и соблюдения санитарно-эпидемиологических норм. В результате проверки установлено, что до настоящего времени администрацией учреждения не устранены ранее выявленные нарушения, а именно: количество комнат для длительных свиданий осужденных, не соответствует нормам положенности; ремонт потолка мужского общежития не проведен; генеральный план-схема участка ФКУ КП-3 не соответствует действительности застройки; мероприятия по устранению дефектов и повреждений, выявленные в процессе технического обследования дымовой трубы со сроком устранения недостатков до конца 2014 года не проведены.

Представителями ответчика в судебном заседании в подтверждение проведения ремонта мужского общежития и оборудования комнат для длительных свиданий, представлены фотографии, на которых следов течи и трещин не усматривается, две дополнительные комнаты для свиданий оборудованы.

Кроме того, представлены копии заявки начальника ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» ДАИ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств в целях устранения недостатков, выявленных в ходе прокурорской проверки, и предложения начальника УФСИН России по Республике Тыва БВД от ДД.ММ.ГГГГ по распределению лимитов бюджетных обязательств на 2018 год по выполнению первоочередных мероприятий на содержание энергетических объектов, в том числе на исполнение предписаний Прокуратуры РТ.

Из Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» и ООО ЦКУ «Феникс», следует, что подрядчик по заданию заказчика обязуется осуществить размежевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. ст.13 Федерального закона № 5473-1 от 21.07.1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Таким образом, нарушая требования федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № 5473-1 от 21.07.1993 года, постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», приказа Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» и не в полной мере принимая меры по устранению выявленных нарушений ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» создает угрозу для жизни и здоровья работающих и содержащихся в колонии лиц.

Поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что ремонт мужского общежития проведен, комнаты для свиданий на территории учреждения оборудованы, ответчиком выполняются необходимые меры по устранению оставшейся части нарушений, то требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, суд устанавливает срок его исполнения – в течение 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» об обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» устранит выявленные нарушения закона путем приведения в соответствие генерального плана схемы участка ФКУ «КП-3 УФСИН России по РТ» с учетом действительности застройки, устранить дефекты и повреждения, выявленные в процессе технического обследования дымовой трубы, согласно заключению ООО «Диэкс-Энерго» № Дт-009/2013 в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 27 ноября 2017 года путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.