Решение № 2-1976/2017 2-1976/2017~М-1661/2017 М-1661/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1976/2017

Дело № 2-1976/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 03 октября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

с участием:

представителя истца - ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ – адвоката Карханина Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копией адресной справки ОУФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве №-дсп от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» (далее - Отряд). Здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей. Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд». На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства. Установлено, что гражданин ФИО3 фактически по адресу: <адрес>, не проживает, военнослужащим Отряда, членом семьи военнослужащего Отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договор социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит. Вместе с тем, до настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по вышеуказанному адресу, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в Отряде, а также не является членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в Отряде. В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По последнему известному адресу места жительства ответчика было направлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако каких-либо действий гражданином ФИО3 до настоящего времени не предпринято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным. Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением законов, действующих на территории страны. Свою деятельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд»: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Место жительства ответчика суду не известно. Представителем ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен адвокат Карханин Р.С.

Представитель ответчика ФИО3. – адвокат Карханин Р.С. в судебном заседании пояснил, что поскольку ответчика в судебном заседании нет, его позиция ему не известна, возражает против удовлетворения требований истца.

Третье лицо - представитель отдела по вопросам миграции ОМВД по Шпаковскому району Ставропольского края в судебное заседание не явился, просил вынести законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть исковое заявление без его участия.

Суд, учитывая мнение представителя истца, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Суд, учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

В судебном заседании свидетели А.Д.А. и Н-С.Т.С. также подтвердили, что ответчик по делу – ФИО3 никогда не вселялся в общежитие, а соответственно в нем и не проживал, вещей не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве №дсп от 28 октября 016 г., здание по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России», при этом здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей.

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряда ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

В судебном заседании также установлено, что по месту регистрации - по адресу ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, поскольку жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, однако ответчику жилое помещение никогда не предоставлялось, он в него не вселялся, соответственно права на жилое помещение у него возникнуть не могли.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу дислокации ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют, поскольку военнослужащим Отряда, членом семьи военнослужащего Отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

При этом, как установлено судом, каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», перед ответчиком не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению.

Решение о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу дислокации ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО3 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд»: <...>.

Данное решение служит основанием для снятия с регистрационного учёта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Правилами регистрации граждан в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Председательствующий судья Г.В. Чернов