Решение № 2А-1400/2024 2А-1400/2024~М-1219/2024 М-1219/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-1400/2024

№ 2а-1400/2024

УИД 66RS0057-01-2024-001724-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.г.т. Тугулым 07 октября 2024 года

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Незамеева Р.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тугулымского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной на интернет-сайте по интернет адресу: https://5.alkomig66-204.ru/catalog/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Тугулымского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте по интернет адресу: <адрес>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что прокуратурой Тугулымского района в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии распространению контрафактной алкогольной продукции проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайта: <адрес> содержится запрещенная информация, а именно информация о круглосуточном приеме заказов на покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции, дистанционным способом, а также ее доставки в ночное время.

На указанной Странице сайта размещены контактные телефоны, ассортимент алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о стоимости алкоголя указанного ассортимента за бутылку при розничной продаже.

Доступ на электронный ресурс не требует предварительной регистрации и пароля. Информация о покупке алкогольной и спиртосодержащей продукции распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, равно, как и нет ограничений на передачу, копирование и распространение информационного материала.

Информация, размещенная на Странице сайта, свидетельствует о нарушении запретов, установленных федеральным законодательством (ч. 2, ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), и представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

Факт распространения в свободном доступе на Странице сайта (информации о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, а также ее доставки в ночное время) является юридически значимым и подтвержден скриншотами Страниц сайта и его распечаткой.

Направление в суд настоящего заявления обусловлено правом прокурора и наличием оснований для судебной защиты прав неопределенного круга лиц, имеющих потенциальный доступ к странице сайта в сети Интернет: <адрес>/, а также неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы могут пострадать в результате практического использования информации, размещенной на Странице вышеупомянутого сайта.

Круг таких лиц постоянно изменяется и его невозможно индивидуализировать. Кроме того, информация, размещенная на Странице сайта: <адрес>, угрожает общественным интересам, охраняемым государством, пропагандируя в свободном доступе совершение противоправных действий.

В связи с изложенным, прокурор просит признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресам: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, при этом их явка не признана судом обязательной.

На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 вышеназванного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Одним из оснований для включения в реестр, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено особое требование к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции на территории Российской Федерации, а именно: не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 14 ч.2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются дистанционным способом.

В соответствии со статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неоднократную незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Судом установлено, что прокуратурой Тугулымского района в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии распространению контрафактной алкогольной продукции проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на станице сайта <адрес>, содержится информация о круглосуточном приеме заказов на покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции, дистанционным способом, её доставки в ночное время.

В ходе проверки установлено, что на указанном ресурсе размещены контактные телефоны, ассортимент алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о стоимости алкоголя указанного ассортимента за бутылку при розничной продаже. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет, таким образом, информация, размещенная на Интернет-ресурсе доступна на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Указанное зафиксировано рапортом, актом проверки помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, актом об изготовлении скриншотов № с приложением скриншотов интернет-страницы (л.д. 10, 11, 12-21).

Согласно сведений из «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», интернет ресурс <адрес>, не внесен в указанный реестр (л.д. 22-23).

Таким образом, результаты проведенной проверки позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному сетевому адресу <адрес> нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и основ конституционного строя, данные информационные материалы способствуют совершению уголовно-наказуемых деяний, и в силу вышеприведенной совокупности правовых норм указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При этом, установить пользователей доменных имен и лиц, разместивших информацию на данных сайтах не представляется возможных.

Таким образом, находясь в открытом доступе, вышеназванная информация оказывает прямое негативное воздействие на нравственное и духовное развитие неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Тугулымского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Тугулымского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной на интернет-сайте по интернет адресу: <адрес>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на станице сайта <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу информации, размещенной на интернет-сайте по интернет адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Незамеев Р.Ф.