Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело № 2а-189/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000059-37

Поступило в суд 21.01.2020г.

Мотивированное
решение изготовлено 17.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» февраля 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «МангоФинанс» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области – ФИО2, Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «МангоФинанс» (далее по тексту ООО МК «МангоФинанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области – ФИО2, Управлению ФССП России по Новосибирской области, в котором административный истец просил:

- оказать помощь в истребовании копии судебного приказа по делу № у Мирового судьи судебного участка № 3 Барабинского судебного района Новосибирской области в отношении должника ФИО3 с последующим приобщением копии судебного приказа по делу № к материалам административного дела;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, обращении о ходе исполнительного производства, ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа;

- признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, выразившееся в не перечислении денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП в установленные законом сроки;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области перечислить денежные средства, находящиеся на счетах должника указанные в реестре запросов по исполнительному производству №-ИП на реквизиты ООО МК «МангоФинанс»;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3, в связи с проведением не полного комплекса мер принудительного характера, а также не перечисления денежных средств;

-признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 по не рассмотрению обращения административного истца, в полном объёме с предоставлением развёрнутого ответа на все поставленные в обращении вопросы;

- обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 рассмотреть обращение административного истца, дать полный и развернутый ответ на поставленные вопросы в обращении. Ответ на обращение по исполнительному производству №-ИП направить ООО МК «МангоФинанс»;

- обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с проведением не полного комплекса мер принудительного характера, а также не перечисления денежных средств. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. направить в адрес ООО МК «МангоФинанс»;

- обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 предоставить информацию о местонахождении судебного приказа по делу № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу ООО МК «МангоФинанс»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП путём направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по Новосибирской области в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по Новосибирской области) при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по Новосибирской области; в Адресное Бюро по Новосибирской области, запрос в Управление по делам ЗАГС по Новосибирской области об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по Новосибирской области с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; ГУ ФСИН России по Новосибирской области о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по Новосибирской области и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по Новосибирской области для установления всех счетов должника; в УГИБДД по Новосибирской области с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В обоснование заявленных требований административный истец в иске (л.д. 3-7) указал, что мировым судьей судебного участка № 3 Барабинского судебного района Новосибирской области выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника - ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа № с учётом судебных расходов в сумме 6 700 рублей 00 копеек.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом исполнителей ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП административный истец на момент написания административного искового заявления не получал.

Руководствуясь ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал Обращение (в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») (далее - Обращение) в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области начальнику отдела-старшему судебному приставу.

ДД.ММ.ГГГГ ООО МК «МангоФинанс» получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ №, сводка по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ., реестр запросов.

Такой ответ на обращение административный истец считает неприемлемым, противоречит ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона от 12.12.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области - ФИО2 должен был дать полный письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, и направить ответ в адрес взыскателя. Однако, взыскателем получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ №, сводка по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ., реестр запросов, где отсутствуют ответы на запросы, заявленные в Обращении о ходе исполнительного производства, такие как Центр занятости населения.

Исходя из ответа на обращение, взыскатель полагает, что со стороны судебного пристава- исполнителя ФИО1 предприняты не все меры направленные на взыскание задолженности. Подобные действия свидетельствуют о формальном отношении к исполнению своих должностных обязанностей, низком уровне профессиональной требовательности и ответственности.

Административный истец, руководствуясь ст. 50, ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», считает, что нарушено его право, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременные заявления, ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в целях взыскания задолженности.

В Обращении заявлялось ходатайство о направлении запросов в кредитные учреждения (с предоставлением перечня банков и адресов) находящиеся на территории Новосибирской области, у которых так же имеется специальное разрешение (лицензия) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) с правом осуществлять банковские операции (Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1), следовательно, на имя должника может быть открыт расчетный счёт в одном из перечисленных кредитных организациях с наличием денежных средств, подлежащих к взысканию. При этом административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретные государственные учреждения для получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены, в порядке и сроках, предусмотренные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Поскольку, ООО МК «МангоФинанс» не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проигнорировала данные ходатайства, что влечёт нарушение прав административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительного документа.

При мониторинге официального сайта ФССП России «Банк данных исполнительных производств», взыскатель узнал, о том, что проведя не полный комплекс мер, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 окончила исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» «если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества».

В соответствии с п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, с подлинником исполнительного документа, не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления об окончании направляются взыскателю. Следовательно, направить в адрес административного истца такое постановление, с приложенными документами судебный пристав- исполнитель должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). В адрес административного истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ такие постановления не поступали.

Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по неисполнению требований судебного приказа по делу № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа, по мнению административного истца, установлен, так как данный ответ дан не в развернутом виде, то есть без предоставления полного перечня исполнительных действий и мер принудительного характера, совершенных в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области.

Взыскатель приходит к выводу, что приняты не все меры принудительного характера, направленные на взыскание задолженности, так как, отсутствуют ответы на запросы, заявленные в Обращении о ходе исполнительного производства такие как Центр занятости населения, а также взыскателю была предоставлена информация о том, что был осуществлён выход на адрес должника, однако у судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелась возможность выхода на адрес должника неоднократно, что влечет нарушение прав взыскателя о получении информации о ходе исполнительного производства.

Также, исходя из информации, приведенной в ответе на общение в виде реестра запросов, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области, на счёте в банке <данные изъяты> имеются суммы. Судебный пристав-исполнитель не однократно направлял запросы в указанные банки, и неоднократно судебный пристав-исполнитель получал ответ на запрос, что на счёте находится сумма. Взыскателю не понятно, почему судебный пристав-исполнитель игнорирует данный факт. Фактически ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует, не применяя меры принудительного воздействия в части не наложения ареста на счета должника, находящихся в банке и не производит обращение взыскание на денежные средства должника, находящихся в банке.

С учётом того, что судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные в возбуждении исполнительного производства, в Обращении о ходе исполнительного производства, отсутствуют ответы на запросы судебного пристава-исполнителя, а соответственно, не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, что влечет грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в части право взыскателя на заявление ходатайств по исполнительному производству, с совершением соответствующих процессуальных действий судебного пристава-исполнителя, с последующим совершением исполнительных действий и применении мер принудительного воздействия.

На основании этого, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1, начальник ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ФИО2, Представитель УФССП по Новосибирской области ФИО4, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены посредством направления судебных повесток заказным письмом с уведомлением.

При этом, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила копии документов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, в письменном отзыве (л.д.41-44) указала, что она, как судебный пристав-исполнитель совершала комплекс всех необходимых действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, следовательно, права и интересы административного истца, судебным приставом не нарушены. Кроме того, считает, что административным истцом пропущен предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с заявлением об оспаривании постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления(ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, изучив основания и требования административного иска, письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин… может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений…, действий (бездействия) органа государственной власти.., должностного лица…, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст.360 КАС РФ).

Исходя из буквального толкования положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) лица, наделенного государственными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления (действия) должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.…

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.…

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства…

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту…..;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзацах 1, 2 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ, согласно которому с ФИО3 взыскана в пользу ООО МК «МангоФинанс» задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6500г. и государственная пошлина в размере 200руб., всего - 6700руб.. На основании данного судебного приказа, по заявлению взыскателя, поступившего в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.51-52). ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом -исполнителем отдела по Куйбышевскому и Барабинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.54).

Должнику ФИО3 установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Также ФИО3 разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб..

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО3 требования исполнительного документа, не исполнил.

В рамках исполнительного производства, согласно сводке по исполнительному производству (л.д.180-185) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. судебный приставом-исполнителем направлены запросы, в том числе неоднократно в различные кредитно-финансовые организации (Банки), МРЭО о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС, операторам связи, УПФР, центр занятости, ЗАГС, учреждение росреестра, Управление МВД о наличии судимости, в региональный орган исполнительной власти о получении сведений о нахождении на регистрационном учете, периодах получения пособия по безработице и периодах участия в оплачиваемых общественных работах.

С учетом полученных ответов на запросы, наличия на исполнении в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены:

- ДД.ММ.ГГГГ постановление о наложении ареста на денежные средства, находящихся в банке или иной кредитной организации (л.д.93);

ДД.ММ.ГГГГ. постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 1 000руб. (л.д.168);

- ДД.ММ.ГГГГ. постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.169).

В связи с чем являются не состоятельными доводы административного истца о том, что на счёте в банке <данные изъяты> имеются суммы, однако судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует, не применяя меры принудительного воздействия в части не наложения ареста на счета должника, находящихся в банке и не производит обращение взыскание на денежные средства должника, находящихся в банке.

Кроме этого:

- ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом был осуществлен выезд по адресу: <адрес> где было установлено, что должник по данному адресу не проживает, т.к. дом не жилой, в окнах разбиты стекла (л.д.166); согласно сведениям УФМС России по НСО, с ДД.ММ.ГГГГ должник зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 167), куда ДД.ММ.ГГГГ. также был осуществлен выезд, где было установлено, что местонахождение должника не известно, о чем составлен соответствующий акт (л.д.175).

-ДД.ММ.ГГГГ. представителем взыскателя в адрес судебного пристава направлено обращение, в котором взыскатель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства(л.д.170-172);

-ДД.ММ.ГГГГ. на указанное обращение судебным приставом - исполнителем взыскателю направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым заявление (ходатайство) удовлетворено, а также направлена сводка и реестр электронных запросов и ответов по ИП (л.д. 174, 180-185);

Доводы представителя административного истца о том, что такой ответ на обращение является неприемлемым и противоречит ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона от 12.12.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области - ФИО2 должен был дать полный письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, и направить ответ в адрес взыскателя, суд находит не состоятельным.

Так, организация работы с обращениями граждан и представителей организаций в Федеральной службе судебных приставов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. В соответствии со ст. 12 данного Закона письменные обращения, поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. На руководителей возлагается ответственность за обеспечение соблюдения судебными приставами-исполнителями сроков, полноты и качества рассмотрения обращений.

Ходатайство административного истца (взыскателя) от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, что и было сделано судебным приставом-исполнителем.

- ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно установлено, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.176).

- ДД.ММ.ГГГГ. снят арест с денежных средств должника находящихся на счетах; отменно постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д.177-185); исполнительное производство окончено и возвращено взыскателю, которое ДД.ММ.ГГГГ. направлено и ДД.ММ.ГГГГ. получено взыскателем (л.д.186-190).

Суд, исследовав представленные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, сводку по исполнительному производству, считает, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на отыскание должника и его имущества для целей исполнения решения суда, которые оказались безрезультатными; сомнения в их неполноте, неэффективности и недостаточности - безосновательны, решение суда не исполнено исключительно по причине отсутствия имущества у должника; административным ответчиком не допущено незаконного бездействия при исполнении требований исполнительного документа; совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу взыскателя; ссылка административного истца не бездействие судебного пристава не соответствует представленным материалам дела.

Кроме того, согласно ч.ч.3,5,8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснениям п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление о признании незаконными решений … судебного пристава-исполнителя (об оспаривании постановления … судебного пристава-исполнителя) может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда ….. лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в связи с чем взыскателем пропущен срок для обжалования действий судебного пристава по вынесению <адрес>. постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), поступившего от взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление (ходатайство) удовлетворено и бездействий начальника ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам по не рассмотрению данного обращения.

Руководствуясь ст.175-ст.180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «МангоФинанс» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области – ФИО2, Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья И.Ф. Чечётка