Решение № 2А-472/2020 2А-472/2020~М-415/2020 М-415/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-472/2020

Дело№2а-472/20

64RS0036-01-2020-000701-81


Решение

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года р.п. Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Казариной Д.С.,

с участием ст. помощника прокурора Татищевского района Кучеренко С.Д.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области о продлении административного надзора ФИО2 ФИО6,

установил:

административный истец отдел МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес>.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, в отношении него административный надзор был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, после чего был поставлен на профилактический учет. 27.06.2017 года по решению Татищевского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета покидать территорию <адрес>; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений, а также за нарушение общественного порядка, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить административное исковое заявление, пояснив, что необходимо продлить срок административного надзора, так как ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение ограничений административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления ему срока административного надзора, не оспаривал факт совершения административных правонарушений.

Старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д. полагал заявленные начальником отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 8-10, 11-12). ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Татищевскому району.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО2, является особо тяжким.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ по решению Татищевского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 до 6.00 часов,

- запретить выезд за пределы Саратовской области,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (л.д. 20-23).

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч. 3 ст.19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее судим. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Постоянного места работы не имеет, проживает на доходы от случайных заработков. Состоит под административным надзором, неоднократно нарушал ограничения установленные ему судом (л.д.65).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора ФИО2 сроком на шесть месяцев и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установления на его период административных ограничений, аналогичных ограничениям, установленным ранее решением суда от 27.06.2017 года.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 ФИО7 о продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО8 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 до 6.00 часов,

- запретить выезд за пределы Саратовской области,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней.

Судья И.А. Шутова