Решение № 12-61/2024 12-61/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-61/2024

№ 12-61/2024

25RS0039-01-2025-000318-89


Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Синицына М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Альфатранс» по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Альфатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «Альфатранс» по доверенности ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о прекращении производства по делу в виду отсутствия события административного правонарушения, поскольку на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № оператором государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является «РТ-Инвест Транспортные системы», которое ДД.ММ.ГГГГ заключило договор безвозмездного пользования №, согласно которому ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства, указанные в приложении №, а ссудополучатель обязуется вернуть бортовое устройство в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е 392 ХС125, на котором должно быть установлено бортовое устройство № указано в приложение № к договору. Указанное бортовое устройство передано ссудополучателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность собственника транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, считается исполненной после внесения платы оператору. Начисление платы производится при движении по автомобильным дорогам федерального значения на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме. В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфатранс» произвело предоплату по договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ - плата за федеральные дороги в размере 80 000 рублей, что свидетельствует об исполнении ООО «Альфатранс» обязанности по внесению платы. Таким образом, списание денежных средств по бортовому устройству для транспортного средства не произведено при положительном балансе, в связи с чем ООО «Альфатранс» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Алфатранс» доводы жалобы поддержал, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Альфатранс» привлечено к административной ответственности за нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», выразившееся в осуществлении ДД.ММ.ГГГГ в 11:47:23 по адресу: 728 км 440 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» Приморского края, движения транспортного средства марки «MAN TGX», государственный регистрационный знак № №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Однако с данным выводом суд согласиться не может.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ООО «Альфатранс» заключен договор безвозмездного пользования №, согласно которому ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передал в безвозмездное пользование бортовое устройство №, которое установлено на транспортном средстве с государственным номером №, принадлежащем ООО «Альфатранс».

Согласно выписке операций, предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», составленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Альфатранс» на начало периода числится переплата в размере 110 027,84 рублей, за указанный период начислено 86 009,40 рублей, и на конец периода числится переплата в размере 144 018,44 рубля.

Таким образом, подтверждаются доводы заявителя о том, что в период фиксации правонарушения установленное на ТС оборудование Платон было исправно, баланс на момент фиксации правонарушения был положительный, денежные средства в размере 86009,40 рублей списывались в адрес оператора.

В рассматриваемом случае имеются сомнения в надлежащем функционировании системы взимания платы, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах отсутствует событие рассматриваемого административного правонарушения, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Альфатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфатранс» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Синицына