Решение № 12-57/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-57/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-001603-08

Дело № 12-57/2020


РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 13 июля 2020 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Курин Д. В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Михальчук Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20.05.2020 года, которым

ФИО1, ***

подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20.05.2020 года ФИО1 признана виновной в том, что 21 апреля 2020 года в 13 часов 49 минут у дома *** по ул. *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области осуществила парковку автомобиля ВАЗ 211440, государственный регистрационный номер ***, на газоне. Действия ФИО1 были квалифицированы по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в соответствии с которой назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с указанным постановлением и подала жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование указала, что постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её причастность к совершению правонарушения не доказана. Постановление не содержит описания объективной стороны правонарушения. Доказательства получены с нарушением закона, протокол составлен и рассмотрен в её отсутствие, данных о её надлежащем извещении не имеется. В нарушение ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ не установлены подлежащие выяснению по делу обстоятельства, нет ссылки на положение муниципального нормативного акта, запрещающего размещение транспортных средств на «газоне» и понятие «газона». Отсутствует такой признак административного правонарушения, как противоправность. Понятие газона установлено в п.38 ГОСТ 28329-89 от 01.01.1991г. В представленных фотографиях на данном участке отсутствует бордюрное ограждение, которое отделяет проезжую часть от газонной. В этой связи критерием оценки отнесения территории к месту расположения зеленых насаждений может служить ограждение, которое однозначно разделит проезжую часть от газонной, но данное ограждение отсутствует, что подтверждается представленными ею фотографиями.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала полностью. На дополнительные вопросы суда пояснила, что действительно припарковала свою автомашину в месте, указанном в протоколе, так как недавно стала проживать по ул. *** и не знала, что там нельзя парковать машины, поскольку многие люди паркуют там машины. В данном месте отсутствовал бордюр, сейчас его установили. Протокол составлялся в ее присутствии, на заседании административной комиссии она также присутствовала лично. Сейчас она там больше машину не паркует.

Представитель административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского в судебное заседание не явился.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно п. 1.4. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденных решением Городской Думы г. Каменска-Уральского № 548 от 18.07.2012 года, газон - покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Из требований п. 2.3.6 упомянутых Правил, с целью поддержания территории города в чистоте и порядке на территории города запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями

Событие правонарушения подтверждается фактом составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, представленными фотоматериалами, выкопировкой из дежурного плана МО г. Каменск-Уральский.

В частности, на фотографиях, имеющихся в материалах административного дела, запечатлено, что транспортное средство ВАЗ 211440, государственный регистрационный номер ***, стоит на земельном участке, предназначенном для посадки травяных насаждений, по адресу: Свердловская область, г.Каменск-Уральский, ул. *** граничащим с твердым покрытием проезжей части, автомашина припаркована в промежутке между деревьями. Следовательно, к данному участку местности полностью применимо понятие «газон» в том виде, в котором оно сформулировано в Правилах благоустройства территории муниципального образования город Каменск-Уральский. Доводы жалобы о применении понятия газона из ГОСТа 28329-89 суд не принимает, поскольку понятие газона для нужд муниципального образования установлено в Правилах благоустройства, принятых Городской Думой г. Каменска-Уральского в пределах ее компетенции, и действующих на настоящий момент. Указанный участок местности предназначен для озеленения, отсутствие же травяной растительности на нем вызвано в том числе и тем, что на данном участке осуществляется парковка транспортных средств вопреки Правилам благоустройства.

Выкопировка из дежурного плана МО г. Каменск-Уральский подтверждает предназначение территории, где была припаркована автомашина ВАЗ 211440, государственный регистрационный номер ***, для размещения зеленых насаждений.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником автомобиля ВАЗ 211440, государственный регистрационный номер *** является ФИО1, что ею не оспаривалось ни в ходе составления протокола, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства. Более того, в протоколе об административном правонарушении и при рассмотрении дела в административной комиссии ФИО1 указывала, что с протоколом она согласна. В судебном заседании ФИО1 также показала, что именно она припарковала свой автомобиль на рассматриваемом участке местности.

Информация о владельце транспортного средства предоставлена органами ГИБДД в соответствии с порядком, установленным Законом «О полиции» и Приказом МВД РФ № 586 от 11.09.2018 года, по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу об административном правонарушении, указанным в ст. 44 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», информация заверена подписью начальника РЭО ГИБДД, данные, представленные ГИБДД о принадлежности транспортного средства, подтверждены ФИО1 как при рассмотрении дела в административной комиссии, так и в судебном заседании.

Постановление содержит описание события и состава административного правонарушения, установленного в Законе Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а также формулировку понятия газона, установленную п. 1.4. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Каменск-Уральский. Оснований указывать муниципальный нормативный акт, запрещающий парковку автомашин на газоне, у административной комиссии не имеется, поскольку формулировка правонарушения не предусматривает указание подобного нормативного акта. Ссылка на п. 2.3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Каменск-Уральский содержится в описательно-мотивировочной части постановления.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, административной комиссией сделан правильный вывод о факте размещения ФИО1 автомобиля на газоне, что является правонарушением, предусмотренным ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 года № 52-ОЗ.

Существенных нарушений процессуального закона при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было. Вопреки доводам жалобы, ФИО1 присутствовала лично при составлении протокола об административном правонарушении, была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также лично присутствовала на заседании административной комиссии.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом всех обстоятельств, характеризующих личность ФИО1 на момент вынесения постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии, нет.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского от 20 мая 2020 года о назначении ФИО1 наказания по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Курин Д. В.