Решение № 2-201/2017 2-201/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-201/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лаптева Д.Г., при секретаре Темновой И.Ю., с участием старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серова Р.Н., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта http://www.saratov.nuzhnyprava.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указывает, что проведенной проверкой установлено нахождение в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе на странице: http://www.saratov.nuzhnyprava.com, информация о способах незаконного получения за плату водительских прав, в том числе для лиц, лишенных прав управления транспортными средствами.

В силу действующего административного законодательства, предусмотрен запрет на приобретение и использование водительских прав, полученных с нарушением установленного законом порядка выдачи специальных прав, а также за управление транспортными средствами лицами, лишенными права управления или не имеющими такого права. За указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

В целях ограничения доступа к информации на указанном сайте необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует.

В судебном заседании старший помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серов Р.Н. требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве подтвердило размещение информации на указанном сайте, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 и части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями части 6 статьи 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 и частей 1, 2 и 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведен мониторинг сети «Интернет», с целью выявления сайтов с запрещенной информацией. В рамках указанной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации по вопросу размещения в сети интернет сайтов, установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещен материал, в котором содержится информация о способах незаконного получения за плату водительских прав, в том числе для лиц, лишенных прав управления транспортными средствами.

Так, на странице сайта http://www.saratov.nuzhnyprava.com содержится вышеуказанная информация, на которую содержится запрет на распространение.

В силу действующего административного законодательства предусмотрена ответственность за приобретение и использование водительских прав, полученных с нарушением установленного порядка выдачи специальных прав, а также за управление транспортными средствами лицами, лишенными права управления или не имеющими такого права.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Ознакомиться с содержанием и копировать содержащую на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 28 данного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 (далее – Правила), проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Согласно подпункта «в» пункта 23 Правил основанием для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Частью. 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на странице сайта http://www.saratov.nuzhnyprava.com является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта http://www.saratov.nuzhnyprava.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: http://www.saratov.nuzhnyprava.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья Д.Г. Лаптев