Решение № 2-3075/2020 2-3075/2020~М-2680/2020 М-2680/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3075/2020

Дело № 2-3075/2020 Мотивированное
решение изготовлено 03.11.2020 года

51RS0002-01-2020-004565-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.,

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** об обязании выплатить денежный эквивалент набора социальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в *** об обязании выплатить денежный эквивалент набора социальных услуг.

В обоснование иска указал, что после получения травмы в *** году ФИО1 с *** года установлена инвалидность по категории *** до *** года. В указанный период истец получал пенсию, ежемесячную денежную выплату и денежный эквивалент набора социальных услуг. В *** года ФИО1 установлена инвалидность ***. При обращении в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в *** ФИО1 было разъяснено о необходимости написать новое заявление на отказ от НСУ в натуральной форме в связи со сменой группы инвалидности. *** истец написал заявление, выплата НСУ должна была быть возобновлена с ***. Однако в *** году истец выплату не получает. Ответчик при отказе в выплате сослался на тот факт, что заявление было написано ***, то есть до того, как было пройдено очередное освидетельствование на группу инвалидности.

Просит суд обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в *** произвести перерасчет и выплатить ФИО1 денежный эквивалент набора социальных услуг с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в *** произвести перерасчет и выплатить ФИО1 денежный эквивалент набора социальных услуг с ***. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила отказать в иске в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 6.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены

экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона №178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Пунктом 3 статьи 6.3 Федерального закона №178-ФЗ предусмотрено, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, *** года рождения, является инвалидом ***. Повторно *** ФИО1 установлена *** инвалидности на срок до ***.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности с *** в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на основании заявления законного представителя ФИО2 Распоряжениями ГУ – УПФ РФ в *** производился перерасчет социальной пенсии.

В период с *** ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории *** с учетом отказа его законного представителя ФИО2 от набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Отказ от получения набора социальных услуг оформлен ФИО2 ***.

Согласно справке *** №***, выданной на основании акта освидетельствования №*** года от ***, ФИО1 установлена *** инвалидности, причина инвалидности - ***. Справка выдана ***.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** №*** с *** прекращена ежемесячная денежная выплата в связи с истечением срока признания лица инвалидом по категории ***.

*** ГУ – УПФ РФ в *** принято решение №*** *** о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории: инвалиды *** в размере 2162 рубля 67 копеек, в том числе 1121 рубль 42 копейки на оплату социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных пунктами 1, 1.1, 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ с ***.

По мнению пенсионного органа, *** ФИО1 утратил право на получение набора социальных услуг как *** и ранее действующее заявление от *** об отказе от получения набора социальных услуг прекратило свое действие.

Одновременно с *** ФИО1 приобрел право на получение набора социальных услуг как инвалид ***.

Для получения ежемесячной денежной выплаты НСУ с *** ФИО1 необходимо было подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг в период, установленный Правилами, т.е. с даты достижения совершеннолетия (***) и до ***.

Пенсионный орган, отказывая истца в назначении денежной выплаты НСУ ссылается, что заявление в указанный период подано не было, на основании решения ответчика, право на получение ежемесячной денежной выплаты НСУ с *** у истца не наступило.

Оценивая имеющиеся в пенсионном деле документы, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно отказано истцу в выплате денежного эквивалента набора социальных услуг за период с ***.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года №328 утвержден порядок предоставления набора социальных услуг.

В пункте 1.9 Порядка указано, что в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг, периодом предоставления ему набора социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ, до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение набора социальных услуг, периодом предоставления ему набора социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение набора социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ.

В обоснование правомерности отказа в выплате истцу денежного эквивалента набора социальных услуг с *** ответчик ссылается на то, что в связи с достижением ФИО1 совершеннолетия ранее действующее заявление от *** об отказе от получения набора социальных услуг прекратило свое действие, а с новым заявлением в период с *** истец не обращался.

Суд не соглашается с данным доводом ответчика, поскольку, как следует из материалов пенсионного дела, *** ФИО1 лично обратился в ГУ – УПФ РФ в *** с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг, предусмотренных ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (полного набора социальных услуг) с ***. Тот факт, что заявление написано ***, то есть до достижения ФИО1 совершеннолетия, не может быть принят во внимание, поскольку заявление было написано в присутствии специалиста клиентской службы ответчика, зарегистрировано им. При этом истцу не было отказано в приеме заявления, не было разъяснено о необходимости обратиться после ***.

Также у суда не имеется оснований полагать, что действие заявления от *** прекратилось ***, поскольку в заявлении от *** прописано начало действия отказа от НСУ с ***. На *** действовало заявление от ***, оснований для написания новых заявлений, кроме как в связи с достижением совершеннолетия и установлением группы инвалидности у ФИО1 не имелось.

К тому же суд учитывает, что освидетельствование на установление инвалидности проведено ***, дата выдачи справки обусловлена лишь достижением возраста 18 лет и сменой группы инвалидности истца ***

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения. В нарушение положений данной статьи пенсионным фондом допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение денежного эквивалента набора социальных услуг с ***.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части перерасчета и получения денежного эквивалента набора социальных услуг за период с ***, отклоняя доводы представителя истца в указанной части.

С момента достижения ФИО1 совершеннолетия заявление его законного представителя об отказе от НСУ в натуральной форме от *** прекратило свое действие, поскольку Порядок предоставления набора социальных услуг, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от *** №***, не предусматривает пролонгации действия заявления, оставленного представителем *** на период после достижения ребенком совершеннолетия, по достижении совершеннолетия он должен был выразить свое мнение самостоятельно. В связи с подачей нового заявления иным лицом на него распространяются положения Порядка в части даты подачи заявления и периода, с которого наступает право на получение денежной выплаты взамен НСУ. Потому основания для получения набора социальных услуг в денежном выражении за период с *** и до *** у ФИО1 отсутствуют, в дранный период он мог воспользоваться НСУ в натуральной форме. Как установлено судом, право на получение набора социальных услуг в денежном выражении возникает у ФИО1 с *** в связи с подачей соответствующего заявления ***.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в *** об обязании выплатить денежный эквивалент набора социальных услуг,- удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в *** заменить ФИО1 набор социальных услуг в натуральном выражении на денежный эквивалент за период с *** до изменения оснований выплаты, установленных законом.

В остальной части отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий Н.Н.Сазанова