Решение № 2-475/2019 2-475/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-475/2019

Дело № 2-475/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

02 июля 2019 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре Оленовой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 52289-2004 на следующих улицах г.Вилюйска Вилюйского района Республики Саха (Якутия):

- Дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу» перед примыканием <*****> (со стороны <*****>);

- Дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»: перед пересечением пер.Кулаковского- <*****> (возле <*****> пер.Кулаковского); перед пересечением пер.Кулаковского - <*****> (возле <*****> пер.Кулаковского); перед пересечением пер.Кулаковского - <*****> (со стороны пер.Кулаковского) возле <*****> пер.Кулаковского; перед пересечением <*****> (со стороны <*****>); перед пересечением <*****> (со стороны <*****>); на <*****> (при выезде на <*****>); перед примыканием <*****> (со стороны <*****>); перед пересечением <*****> (возле <*****>);

- Дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»: перед пересечением <*****> - пер.Кулаковского (возле <*****>); перед примыканием <*****> (со стороны <*****>); перед примыканием <*****> (со стороны <*****>); перед пересечением <*****> - пер.Кулаковского (возле <*****>); перед примыканием <*****> (возле <*****> со стороны <*****>); перед примыканием <*****> (возле <*****> со стороны <*****>); перед примыканием <*****> (возле <*****> со стороны <*****>); перед пересечением <*****> (возле <*****> со стороны <*****>); перед пересечением <*****> (возле <*****> со стороны <*****>).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) совместно с ОГИБДД ОМВД России по <*****> проведена проверка соблюдения ответчиком требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что на территории МО «Город Вилюйск» отсутствуют дорожные знаки: 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога». К вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Учитывая, что нормативные акты, устанавливающие правила установки дорожных знаков иных технических средств действуют с 2004 года по 2007 год, органом местного самоуправления длительное время не принимаются меры по обеспечению безопасности на дорогах.

Заместитель прокурора Масин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 выразила свое согласие с исковыми требованиями.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в т.ч. посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» даются понятия основных терминов, согласно которому безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» организация дорожного движения - деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» технические средства организации дорожного движения это сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Согласно п.5.3.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №*****-ст) знак 2.2

«Конец главной дороги» устанавливают в конце участка дороги, где она утрачивает статус главной. По п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

По п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350x350 мм.

Судом установлено, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) совместно с ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

В силу п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МО «Город Вилюйск» не выполняются полномочия в области организации дорожного движения, а именно на территории МО не установлены дорожные знаки: 2.2. «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога», что нарушает права граждан на безопасность дорожного движения.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

В этой связи с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц, а также признание иска ответчиком суд полагает необходимым исковые требования заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности установить дорожные знаки в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 52289-2004 на следующих улицах г. Вилюйска Вилюйского района Республики Саха (Якутия):

- Дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу» перед примыканием <*****> (со стороны <*****>);

- Дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»:

перед пересечением пер.Кулаковского - <*****> (возле <*****> пер.Кулаковского);

перед пересечением пер.Кулаковского - <*****> (возле <*****> пер.Кулаковского);

перед пересечением пер.Кулаковского - <*****> (со стороны пер.Кулаковского) возле <*****> пер.Кулаковского;

перед пересечением <*****> (со стороны <*****>);

перед пересечением <*****> (со стороны <*****>);

на <*****> (при выезде на <*****>);

перед примыканием <*****> (со стороны <*****>);

перед пересечением <*****> (возле <*****>);

- Дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»:

перед пересечением <*****> - пер.Кулаковского (возле <*****>);

перед примыканием <*****> (со стороны <*****>);

перед примыканием <*****> (со стороны <*****>);

перед пересечением <*****> - пер.Кулаковского (возле <*****>);

перед примыканием <*****> (возле <*****> со стороны <*****>);

перед примыканием <*****> (возле <*****> со стороны <*****>);

перед примыканием <*****> (возле <*****> со стороны <*****>);

перед пересечением <*****> (возле <*****> со стороны <*****>);

перед пересечением <*****> (возле <*****> со стороны <*****>).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов