Решение № 2-410/2020 2-410/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2-410/2020

Дело № 2-410/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 08 апреля 2020 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.

при секретаре Касауровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № Хасынского районного суда в пос. Палатка гражданское дело по иску Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (далее по тексту Комитет) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» (далее по тексту ООО «МКС») об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировал тем, что в Комитет поступило обращение ФИО3, проживающего по адресу <адрес>, о ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер управляющей организацией по ремонту канализационных стояков при входе в подъезд).

ООО «МКС» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Палатка на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи на основании обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «МКС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «МКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ включая мероприятия по установлению и устранению причин течи канализационных стояков в тамбуре первого этажа подъезда № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлено, что ООО «МКС» не исполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание должностного лица уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2007 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3.04.2013 г. N 290, просит суд обязать ООО «МКС» в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить и устранить причину течи канализационных стоков в тамбуре первого этажа подъезда № многоквартирного жилого дома <адрес> в п. Палатка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела ходатайств не заявлял.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 2.1).

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

Абзацем 8 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с Положением о Комитете жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа, утвержденного решением Собрания представителей Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет является отраслевым органом администрации Хасынского городского округа, созданным в целях организации эффективного решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, благоустройства и дорожного хозяйства Хасынского городского округа (пункт 1.2).

Комитет наделен правами юридического лица, выступает истцом и ответчиком в судебных органах (пункт 1.4).

К функциям Комитета в сфере жилищного хозяйства относится осуществление муниципального жилищного контроля по организации и проведению на территории муниципального образования проверок в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Магаданской области, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Хасынского городского округа и иными муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, а также деятельности управляющих компаний при выполнении своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом (4.1.1.14).

С учетом вышеприведенных положений Закона, выявление нарушений обязательных требований дает Комитету жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа право обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В судебном заседании установлено, что в Комитет поступило обращение ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, о ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер управляющей организацией по ремонту канализационных стояков при входе в подъезд).

На основании распоряжения и.о. руководителя Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МКС» проведена внеплановая выездная проверка, по окончании которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, также выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «МКС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписывалось устранить нарушения п.5,10, п. 11 Правил содержания общегоимуществ в многоквартирном доме, утв. Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.1.1, п.4.1.9, п.4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осмотра общего имущества многоквартирного дома <адрес> в пос. Палатка, установлено, что при осмотре тамбура подъезда № многоквартирного дома <адрес> в п. Палатка выявлено, что при входе в подъезд под электрощитовой со стороны стояка имеется течь канализационных стоков. В подъезде присутствует запах канализационных стоков. При осмотре присутствовал представитель ООО «МКС» и ФИО3

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании распоряжения Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая выездная проверка ООО «МКС» с целью рассмотрения обращения, поступившего в Комитет жизнеобеспечения территории (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении управляющей организацией требований к порядку содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес> в пос. Палатка. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества дома <адрес> в пос. Палатка, установлено, что при входе в подъезд под электрощитовой со стороны стояка имеется течь канализационных стоков. С актом ознакомлен и копию акта получил представитель ООО «МКС».

ООО «МКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ

В период ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения и.о руководителя Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского горского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлено, что ООО «МКС» предписание не исполнило, о чем составлен акт. С актами ознакомлен представитель ООО «МКС».

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п.5);

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п. п. "а", "б", "г", "д" п. 10).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170.

Так, пунктом 4.1.1. Правил установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить в том числе и предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Пунктом 4.1.9. Правил установлено, что следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

Пунктом 4.1.15 Правил установлено, что не допускается, в том числе и подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в пункте 3 которых указано, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.

Согласно пункту 18 раздела 2 Минимального перечня, работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

В судебное заседание ответчиком не представлено доказательств исполнения предписания № должностного лица, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах усматривается уклонение управляющей организации ООО «МКС» от обязанности по содержанию общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В этой связи, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные Комитетом жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа требования об обязании ООО «Магаданские коммунальные системы» совершить определенные действия, а именно установить и устранить причину течи канализационных стоков в тамбуре первого этажа подъезда № многоквартирного жилого дома <адрес> в п. Палатка, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленных требований, организационно-правовой статус ответчика, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, исполнить судебное решение надлежит в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск был подан в интересах неопределенного круга лиц, то на основании пп.3 п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу:

- установить и устранить причину течи канализационных стоков в тамбуре первого этажа подъезда № многоквартирного жилого дома <адрес> в поселке Палатка.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «магаданские коммунальные системы» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формеДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина