Решение № 2А-746/2018 2А-746/2018~М-646/2018 М-646/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-746/2018

№ 2а-746/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 21 ноября 2018 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Мухаметьяновой Ю.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Халилова А.Р.,

представителя ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1,

представителя заинтересованного лица - Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО2, действующего на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и понуждении совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия по не организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан ДАТА проведена проверка исполнения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, связанную с обращением с отходами 1 и 2 классов опасности, в деятельности администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что на территории сельского поселения образуются отходы в виде отработанных ртутьсодержащих ламп. В нарушение требований законодательства администрацией сельского поселения не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп. Ранее ДАТА по данным фактам прокуратурой района главе сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан внесено представление. Согласно ответу главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет от ДАТА на территории сельского поселения начаты работы по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп. В ходе проверки установлено, что указанные нарушения не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по не организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Халилов А.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица - Приуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании также согласился с административным исковым заявлением, просил удовлетворить.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан ДАТА проведена проверка исполнения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, связанную с обращением с отходами 1 и 2 классов опасности, в деятельности администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Проведенной проверкой установлено, что на территории сельского поселения образуются отходы в виде отработанных ртутьсодержащих ламп.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» благоустройство территории поселения - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с ч. 9 ст. 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДАТА №, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Статьей 13 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 19 ч.2 ст. 3 Устава сельского поселения Старокамышлинский сельсовет к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Проведенной прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан установлено, что указанные требования законодательства администрацией сельского поселения не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.

Согласно ответу главы администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет от ДАТА на территории сельского поселения начаты работы по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп. В ходе проверки установлено, что указанные нарушения не устранены.

Учитывая, что бездействие администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в указанной сфере влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную среду, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью жителей поселения, животных и окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и понуждении совершения действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по не организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Установить срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.С. Белорусова