Постановление № 5-47/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-47/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Демидов 21 ноября 2018 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области в составе Лосев А.А., при секретаре Миненковой О.А.,

с участием представителя Велижского межмуниципального филиала (г.Демидов) ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области З.

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся <дата><иные данные>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от 02.11.2018 года, составленном старшим инспектором Ф. указано, что ФИО1 отказалась предоставлять сведения требуемые филиалом, о том, что осужденная ФИО1 отсутствовала по месту работы в период с 02 октября по 31 октября, что предусматривает административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19.7 КоАП РФ устанавливается ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ, от 18.07.2017 N 175-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ, от 07.03.2018 N 42-ФЗ). Влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 02 октября по 31 октября отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин, где находилась в этот промежуток времени объяснить отказалась (л.д.5).

ФИО1 судима 28 марта 2018 года мировым судьей судебного участка №31 в МО «Демидовский район» Смоленской области по ст. 157 ч.1 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% в доход государства.

25 апреля 2018 года была поставлена на учет ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области и 03 мая 2018 год ей был разъяснен порядок и условия отбывания наказания (л.д.6-10).

Согласно справки <иные данные> и табеля учета рабочего времени ФИО1 в октябре 2018 года 22 дня отсутствовала на рабочем месте (л.д.11-12).

02 ноября 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ (л.д.4).

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица за которое установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 02 ноября 2018 года отсутствуют сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения. Не указано на основании каких нормативных актов ФИО1 должна предоставлять сведения.

Таким образом, представленные суду доказательства не позволяют достоверно установить наличие в действиях ФИО1 состава инкриминируемого деяния по ст. 19.7 КоАП РФ.

Иные доказательства, неопровержимо свидетельствующие о факте совершения вмененного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, не доказана.

В силу положений ст. 1.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Лосев