Решение № 2А-1788/2019 2А-1788/2019~М-1675/2019 М-1675/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-1788/2019

Дело № 2а-1788/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 10 декабря 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Пахомовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Выкса Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г.Выкса обратился требованиями об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на весь срок погашения судимости с установлением ему следующих ограничений: явка в орган внутренних дел на регистрацию 2 раза в месяц, в свободное от работы время с 22 часов до 6 часов находиться по месту жительства, запретить выезд за пределы Нижегородской области без разрешения территориального надзирающего органа, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Заявление мотивировано тем, что приговором Выксунского городского суда от …..ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ….. УК РФ ……. Решением Выксунского городского суда от ….. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на весь срок погашения судимости за вычетом истекшего с момента освобождения, т.е. до …... В период нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено преступление, предусмотренное ….. УК РФ, за которое приговором Выксунского городского суда от ….. он был осужден …... ФИО2 освобожден из мест лишения ….. на основании постановления Варнавинского районного суда от ….. условно-досрочно на срок ….месяца …. день, срок условно-досрочного освобождения истекает ….. Административный надзор в отношении ФИО2 предлагается установить в целях профилактики совершения им противоправных деяний, как в отношении лица имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержала и просила его удовлетворить, выбор ограничений мотивирует тем, что ранее Катренко неоднократно привлекался к административной ответственности и дважды к уголовной ответственности за нарушение установленных ограничений, а также за нарушения общественного порядка и необходимость контроля за его поведением. Ранее допускавшиеся нарушения заключались как в отсутствии в ночное время по месту жительства, так и в неявке на регистрацию. В случаях крайней необходимости отсутствия в ночное время по месту жительства возможно согласование отлучки, при осуществлении трудовой деятельности в ночное время данное ограничение не применяется.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что возражений по установлению административного надзора не имеет, изложенные в заявлении факты признает, однако не согласен с предложенными ограничениями в части запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, т.к. намерен подрабатывать в такси…... Также не согласен с установлением ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, ……..

Выслушав стороны, заслушав заключение участвовавшего по делу прокурора, суд находит заявление Отдела МВД России по г.Выкса обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего». Из п.4 ч.2 ст.3 того же Федерального закона следует что, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом, приговором Выксунского городского суда от …… ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного …… УК РФ ……. Решением Выксунского городского суда от ….. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на весь срок погашения судимости за вычетом истекшего с момента освобождения, т.е. до …... В период нахождения под административным надзором, а именно ….. ФИО2 было совершено преступление, предусмотренное …. УК РФ, за которое приговором Выксунского городского суда от ….. он был осужден …... Приговор вступил в законную силу ….

ФИО2 освобожден из мест лишения ….. на основании постановления Варнавинского районного суда от ….. условно-досрочно на срок … месяца …. день, срок условно-досрочного освобождения истекает ….., что не является препятствием для рассмотрения вопроса об установлении административного надзора согласно разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу положений ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость ФИО2 к моменту рассмотрения дела не погашена - срок погашения до ……. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении: …2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая данные требования закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует установить на весь срок погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона; суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При определении вида административных ограничений судом учитываются данные о личности ФИО2, характеризовавшегося по месту отбывания наказания удовлетворительно, который после освобождения и мест лишения свободы характеризуется участковым уполномоченным по месту жительства также удовлетворительно, жалоб на его поведении в быту не поступало, не привлекался к административной ответственности.

Установление явок от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, с учетом данных о личности ФИО2 и сведений о нарушении им ограничений, установленных решением Выксунского городского суда от …., суд считает обоснованным установление количества явок …. раза в месяц. Принимая во внимание мнение представителя ОМВД России по г.Выкса, в целях контроля за поведением ФИО2, ранее неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных …… УК РФ, в том числе приговором от ….. за то, что он в целях уклонения от административного надзора, желая избежать проверок его сотрудниками полиции, без уведомления соответствующего органа покинул выбранное место жительства по адресу: г.Выкса, …… и выехал за пределы Нижегородской области …..), суд считает обоснованным установление ограничений в виде запрета выезда за пределы места проживания: субъекта РФ – Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел, запрета нахождения в ночное время …..вне места жительства. Также обоснованным является установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ранее Катренко неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против общественного порядка и общественной безопасности по ……….. КоАП РФ за правонарушения, совершенные в общественных местах. Возражения административного ответчика в данной части судом отвергаются, ….. нахождения вне жилого помещения по выбранному месту жительства в ночное время не распространяется на случаи осуществления трудовой деятельности, а отсутствие в данном жилом помещении в ночное время в случаях возникновения крайней необходимости допускается по согласованию с органом внутренних дел.

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит исчислению по истечении срока условно-досрочного освобождения, т.е. с ……

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Выкса удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 …… проживающего по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ….., на весь срок погашения судимости, т.е. до …..

Установить ФИО2 следующие ограничения:

1) обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев нахождения на работе;

3) запретить выезд за пределы Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья - Корокозов Д.Н.