Решение № 12-41/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-41/2020

Дело № 12-41/2020

(УИД 24RS0027-01-2020-000592-42)


Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2020 года г. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Гарбуз Григорий Сергеевич, находясь в суде по адресу: ул. Михайлова, д. 1, каб. 236,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-41/2020 по жалобе защитника ООО «Интер Форест» Милова А.В. на постановление от 12 августа 2020 года заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Интер Форест»,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления от 12 августа 2020 года ООО «Интер Форест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 220000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица обратился в Кежемский районный суд Красноярского края с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление от 12 августа 2020 года. В обоснование поданной жалобы заявитель ссылается на то, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица, и о дате рассмотрения дела 12.08.2020 ООО «Интер Форест» не было уведомлено. Помимо этого, наказание юридическому лицу назначено в виде штрафа в размере 220000 рублей, тогда как минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.27 КоАП РФ, составляет 200000 рублей, при этом должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении учтено наличие ранее вынесенного постановления – от 10.06.2020. В то же время на дату рассмотрения дела об административном правонарушении – 12.08.2020 – ранее вынесенное в отношении ООО «Интер Форест» постановление от 10.06.2020 обжаловалось и не вступило в законную силу, что исключало возможность назначения административного наказания выше нижнего предела по санкции статьи.

В судебное заседание защитник привлекаемого юридического лица ООО «Интер Форест», подавший жалобу, а также законный представитель не явились. Извещены о времени и месте проведения заседания надлежащим образом – судебным извещением, о вручении которого в деле имеются почтовые уведомления.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился. Извещены о времени и месте рассмотрения дела по жалобе судебным извещением, уведомление о вручении которого имеется в деле (л.д. 186).

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения вынесенного Министерством лесного хозяйства Красноярского края постановления по делу об административном правонарушении от 12 августа 2020 года не имеется ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, как указано в ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении от 12.08.2020 года следует, что ООО «Интер Форест» привлечено к административной ответственности за совершение 01 января 2020 года нарушения требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, то есть правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ.

Вина ООО «Интер Форест» в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 13-06-прт от 09.06.2020 года, копией договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого ООО «Ковинская лесопромышленная компания» с Агентством лесной отрасли Красноярского края, копией соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Ковинская лесопромышленная компания» и ООО «Интер Форест», копией акта приёма-передачи лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого ООО «Строймастер» с Агентством лесной отрасли <адрес>, копией соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Строймастер» и ООО «Интер Форест», копией акта приёма-передачи лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интер Форест», копией экспертного заключения на проект освоения лесов №, утверждённого приказом министерства лесного хозяйства №-глр/э от ДД.ММ.ГГГГ, копией проекта освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, копией экспертного заключения на проект освоения лесов №, утверждённого приказом министерства лесного хозяйства №-глр/э от ДД.ММ.ГГГГ, копией проекта освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, копией экспертного заключения на проект освоения лесов №, утверждённого приказом министерства лесного хозяйства №-глр/э от ДД.ММ.ГГГГ, копией проекта освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, копией экспертного заключения на проект освоения лесов №, утверждённого приказом министерства лесного хозяйства №-глр/э от ДД.ММ.ГГГГ, копией проекта освоения лесов к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, копиями писем от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра лесного хозяйства <адрес> о корректировке плана (л.д. 170-172), копиями сводных актов по воспроизводству лесов, подписанных от имени руководителя КГКУ «Кодинское лесничество» (л.д. 173-176), копией ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о выполненных ООО «Интер Форест» лесовосстановительных мероприятиях в 2019 году (л.д. 177).

Имеющиеся в деле доказательства составлены в соответствии с положениями закона и являются допустимыми. Должностным лицом при вынесении постановления правильно оценены фактические обстоятельства дела, исследованы все доказательства, и действия ООО «Интер Форест» обоснованно квалифицированы по ст. 8.27 КоАП РФ как нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

В силу ч. 1, 2 ст. 61 ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству; воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Согласно ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством РФ.

Из содержащихся в материалах дела об административном правонарушении в копиях договоров аренды лесного участка №-з, №-з, №-з и №-з следует, что ООО «Интер Форест» обязано осуществлять лесовосстановление на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, за счёт собственных средств. В то же время лесовосстановительные мероприятия данным юридическим лицом в необходимых объёмах не выполнены.

Доводы жалобы о том, что ООО «Интер Форест» не было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении – отклоняются судом как несостоятельные, поскольку в деле имеется телеграмма, направленная 01.06.2020 по месту нахождения юридического лица, в которой ООО «Интер Форест» извещается о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ (л.д. 56) и уведомление о её вручении секретарю ДД.ММ.ГГГГ 02.06.2020 (л.д. 55), а также телеграмма от 31.07.2020, в которой юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, извещается о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которое назначено на 15 часов 30 минут 12.08.2020 (л.д. 51). Данная телеграмма не вручена, поскольку организация закрыта, адресат за извещением не является (л.д. 52). Суд не находит каких-либо процессуальных нарушений при извещении ООО «Интер Форест», более того, копия почтового уведомления свидетельствует о получении представителем юридического лица копии протокола об административном правонарушении, следовательно, юридическому лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, было известно о возбуждённом административном производстве, следовательно, у его уполномоченных сотрудников возникала обязанность получения корреспонденции по адресу, где данное юридическое лицо зарегистрировано.

Доводы, касающиеся размера назначенного юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, суд оставляет без удовлетворения, по той причине, что постановление по делу об административном правонарушении № 134-06-пст/лн 10 сентября 2020 года Кежемским районным судом не пересматривалось; жалоба защитника ООО «Интер Форест» возвращена определением от 10.09.2020 без рассмотрения, поскольку в восстановлении срока на подачу жалобы отказано. Данное определение приобщено судом в копии в настоящем судебном заседании. Таким образом, каких-либо заслуживающих внимания доводов о том, что назначенное ООО «Интер Форест» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, является чрезмерно суровым, необъективным, судьёй, рассматривающим жалобу, не установлено. Наказание в виде административного штрафа в размере 220000 рублей назначено в пределах санкции статьи, является, по мнению судьи, справедливым и соответствует характеру и степени общественной вредности совершённого административного правонарушения, обстоятельствам дела и материальному положению юридического лица.

Других доводов в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 12 августа 2020 года заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Интер Форест» оставить без изменения, а жалобу защитника привлекаемого юридического лица Милова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путём подачи жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Судья Г.С. Гарбуз