Постановление № 5-581/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-581/2017

Материал № 5-581/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 20 апреля 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев представленный врио начальника ОВМ Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца республики <адрес>, гражданина республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах защитника не нуждающегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

18 апреля 2017 года в 19 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлен гр-н респ. Азербайджан ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 02.03.2017 года по настоящее время гражданин Азербайджана ФИО1 проживает нелегально по адресу: <...> в нарушении п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального закона №109-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006. Гражданин Азербайджана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 31.07.2016. Имеет патент 69 № от 02.09.2016г. выдан УФМС России по Тверской области. ФИО1 совершил фиксированный авансовый платеж в день выдачи патента, то есть 02.03.2017. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства до дня начала срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент в соответствии с п. 4 ст. 227.1 налогового Кодекса Российской Федерации. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

Таким образом, гр. Азербайджана ФИО1 по истечении срока пребывания в РФ, а именно 02.03.2017 не выехал за пределы РФ, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ, в нарушении №115-ФЗ от 25.07.2002 года не выехал за пределы РФ, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью. Пояснил, что оплату за патент просрочил, так как не знал, что это серьезное нарушение, которое влечет незаконность пребывания в РФ. Его супруга и дети проживают в Азербайджане.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Виновность ФИО1 помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 19 апреля 2017 года, согласно которому 18 апреля 2017 года в 19 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлен гр-н респ. Азербайджан ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 02.03.2017 года по настоящее время гражданин Азербайджана ФИО1 проживает нелегально по адресу: <...> в нарушении п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального закона №109-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006. Гражданин Азербайджана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 31.07.2016. Имеет патент 69 № от 02.09.2016г. выдан УФМС России по Тверской области. ФИО1 совершил фиксированный авансовый платеж в день выдачи патента, то есть 02.03.2017. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства до дня начала срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент в соответствии с п. 4 ст. 227.1 налогового Кодекса Российской Федерации. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ;

- рапортом о задержании ФИО1 19 апреля 2017 года в 19 часов 10 минут у дома 20 по ул. Фадеева города Твери;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 31.07.2016, 02.09.2016 года получил патент на работу;

- сведениями национального паспорта, о въезде ФИО1 в РФ 31.07.2016;

- миграционной картой на имя ФИО1, из которой следует, что ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 31.07.2016 года;

- сведениями патента, выданного ФИО1 02.09.2016 года;

- квитанциями об оплате патента 01.09.2016 года – на сумму 3475 рублей, 30.09.2016 на сумму 3475 рублей, 24.10.2016 сумму 10425 рублей, 31.01.2017 на сумму 5000 рублей, 02.03.2017 на сумму 5000 рублей, 02.04.2017 на сумму 5000 рублей.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины, заявление о раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характера правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая длительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, его отношение к уплате российских налогов, законопослушное поведение, а также период просрочки оплаты патента лишь на 1 день, суд полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

УФК Тверской области (ОП Московский по городу Твери), ИНН <***>/ КПП 695001001, счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН 1881169990810548999, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья Р.С. Бурше