Решение № 2А-122/2020 2А-122/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-122/2020

Дело № 2а-122/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000122-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца - помощника прокурора Куньинского района Псковской области Подмошиной С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Куньинского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Куньинского района Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать выданное водительское удостоверение в орган его выдавший (с учетом письменных дополнений).

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района проверки выявлено, что ФИО1 05.12.2014 было выдано водительское удостоверение категории «B, B1, M», он с апреля 2015 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость», что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Подмошина С.Э. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - УВД по Псковской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве просило рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения иска не возражало.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагало административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закона №196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N1604, предусмотрены заболевания в виде психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, классифицируемые по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10), кодами F10 - F16, F18, F19, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Заболевание «алкогольная зависимость» соответствует коду F10.2 по МКБ-10.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет или подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что административному ответчику МО МВД «Опочецкий» 05.12.2014 выдано водительское удостоверение категории «B, B1, M» №, действующее до 05.12.2024, при этом административный ответчик состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» с апреля 2015 года с диагнозом «алкогольная зависимость», на февраль 2020 года продолжительность ремиссии составила 1 год 3 месяца, оснований для прекращения диспансерного наблюдения не имеется (л.д.8-12).

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленное у административного ответчика противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения.

Подпунктом ж) пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, предусмотрено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2 части 6 статьи 180 КАС РФ в резолютивной части решения суда суд может указать на порядок исполнения принятого решения.

В целях обеспечения соблюдения порядка, предусмотренного пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, а также с целью обеспечения исполнения решения суда на административного ответчика следует возложить обязанность сдать выданное ему водительское удостоверение в орган его выдавший.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Куньинского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение категории «B, B1, M» №, выданное ФИО1 05.12.2014.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «B, B1, M» № в орган его выдавший, о чем в течение 10 рабочих дней уведомить Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) и прокуратуру Куньинского района Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий, судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме составлено 17 марта 2020 года

Председательствующий, судья Кузьмин Н.Ю.