Решение № 2А-732/2018 2А-732/2018~М-717/2018 М-717/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-732/2018

Дело № 2а-732/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 июля 2018 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Хаирова Ю.И., при секретаре Кисловой Е.К., с участием помощника Охинского городского прокурора Емельянцева А.А., рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права – управления транспортными средствами, запрете управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога,

у с т а н о в и л:

Охинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, запрете управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога и возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ГИБДД ОМВД России по городскому округу «Охинский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 6533158454 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», выданное 29 августа 2017 года сроком действия до 29 августа 2017 года. В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ «Охинская ЦРБ» ответчик с 10 октября 2017 года состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Наличие данного заболевания и нахождение на учете у врача-<данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем ФИО1 может быть допущен к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, что подтверждается заключением медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. Ссылаясь на то, что наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Охинского городского суда от 24 июля 2018 года производство по настоящему гражданскому делу в части возложении обязанности на ФИО1 сдать в ГИБДД ОМВД России по городскому округу «Охинский» водительское удостоверение прекращено в связи с принятием судом отказа прокурора от данного требования.

В судебном заседании старший помощник Охинского городского прокурора Емельянцев А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 представил суду заявление, в котором указал, что исковые требования Охинского городского прокурора признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо - ОМВД по городскому округу «Охинский» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщали, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, действующим федеральным законодательством, регламентирующим правоотношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, правомерность наличия права на управление транспортными средствами поставлена в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что 29 августа 2017 года ФИО1 выдано водительское удостоверение 6533158454 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» со срок действия до 29 августа 2027 года. Согласно справке наркологической службы ГБУЗ «Охинская ЦРБ» ответчик с 10 октября 2017 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья».

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о признании административного иска административным ответчиком должно быть выражено в поданном суду в письменной форме и приобщено к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление административного ответчика ФИО1 о признании иска о прекращения действия специального права – управления транспортными средствами и запрете управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога приобщено к материалам административного дела.

Признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются все основания для принятия судом признания административного иска ответчиком ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учетом изложенного с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, запрете управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога – удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.И.Хаиров

Верно: судья Ю.И.Хаиров