Решение № 2-1692/2020 2-186/2021 2-186/2021(2-1692/2020;)~М-1547/2020 М-1547/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1692/2020

Дело № 2-186/2021 Изготовлено 2 марта 2021 года

76RS0023-01-2020-002123-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 8 февраля 2021 г. гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 кГосударственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее также УПФР, ГУ – УПФР) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указал, что 17.06.2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о пенсиях, Закон № 400-ФЗ). Решением от 15.07.2020 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, при этом в специальный стаж истца не были включен период его трудовой деятельностис 15.09.2000 по 30.06.2002 в должности актера в Государственном учреждении культуры Ярославской области «Ярославское государственное театральное объединение».

Полагая исключение данного периода работы из специального стажа необоснованным, истец указывает, что ГУК ЯО «Ярославское государственное театральное объединение» (далее также – ЯГТО) было создано путем слияния государственных учреждений культуры Ярославской области «Ярославский театр юного зрителя» и «Ярославский государственный театр кукол», при этом оба учреждения сохранили в рамках нового учреждения самостоятельность театральных групп, о чем прямо указано в уставе ЯГТО. С 1999 г. истец являлся актером ГУК ЯО «Ярославский театр юного зрителя», и создание нового учреждения никак не отразилось на его функциональных обязанностях, характере творческой деятельности. С 2002 г. Постановлением Администрации Ярославской области№ 47 от 05.04.2002 ГУК ЯО ЯГТО было реорганизовано в форме разделения вГУК «Ярославский театр Юного зрителя» и ГУК «Ярославский государственный театр кукол».

Просил признать решение ГУ – УПФР в г. Ярославле от 15.07.2020 г. № 198339/20 недействительным, включить период с 15.09.2000 по 30.06.2002 в специальный стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 18.06.2020 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не просил. Представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Спорные отношения регулируются пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование заявленных требований или возражений, если федеральным законом не предусмотрено иное.

Фактические обстоятельства дела, изложенные истцом в исковом заявлении, в части его работы в ГУК ЯО ЯГТО в должности артиста в период с 15.09.2000 по 30.06.2002, обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, а также невключения в специальный стаж периода работы истца в должности артиставГУК ЯО ЯГТО с 15.09.2000 по 30.06.2002сторонами не оспаривается и судом считается установленным.

Из материалов дела, в частности – Решения об отказе в назначении пенсии от 15.07.2020 г. № 198339/20 следует, что на дату обращения учтенный ПФР специальный стаж ФИО1 составил 28 лет 4 месяца 4 дня при требуемом стаже 30 лет.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 (далее – Список № 447), право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка)артисты детских театров и театров юного зрителя.

Согласно п. 4 указанного Спискаправо на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка)артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы вГУК ЯО ЯГТО, ответчик исходил из отсутствия наименования театрально-зрелищного предприятия «театральное объединение» в Списке № 447.

Между тем, указанный Список является списком профессий и должностей, в котором поименованы должности, работа в которых дает право на назначение пенсии по специальным правилам, и не содержит какого-либо перечня наименований театрально-зрелищных предприятий, из чего следует, что применение Списка допускается к работникам всех театров и театрально-зрелищных предприятий, занимающих поименованные в Списке № 447 должности.

Из Устава ГУК ЯО «Ярославское государственное театральное объединение» (п. 2.1) следует, что целями деятельности учреждения являлись: развитие российского театрального искусства, воплощение произведений классической и лучшей современной театральной драматургии, формирование и удовлетворение духовных потребностей населения области в зрелищных видах искусства, совершенствование деятельности по эстетическому воспитанию детей и подростков области, пропаганда театрального искусства в Ярославской области, Российской Федерации и за рубежом.

Для достижения указанных целей Учреждение осуществляло виды деятельности, перечисленные в п. 2.2 Устава, в том числе создание и показ спектаклей, других произведений театрального искусства на основных сценах, гастролях, выездах; организация фестивалей, конкурсов, смотров, антреприз, концертов, массовых представлений, рекламных компаний, выставок-продаж, зрелищных мероприятий (п. 2.2.1 Устава).

Штатное расписание ГКУ ЯО ЯГТО предусматривало постоянно действующие труппы театра юного зрителя и театра кукол, включающие артистов высшей категории, артистов и артистов I категории, художественный персонал театра юного зрителя и театра кукол (отдельно каждого). Тем самым артисты указанных трупп с очевидностью являлись артистами театра юного зрителя и театра кукол в зависимости от труппы, в которой они состояли.

Кроме того, Постановлением губернатора Ярославской области от 31.01.2000 № 79 «О создании государственного учреждения культуры «Ярославское государственное театральное объединение» на вновь созданное путем слияния ГУК «Ярославский государственный театр юного зрителя» и ГУК «Ярославский государственный театр кукол» учреждение культуры было распространено действие Положения о театре в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 № 329.

Согласно п. 3 указанного Положения под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве.

Комплексный анализ приведенных правовых норм, учредительных и организационно-распорядительных документов позволяет прийти к выводу о распространении Списка № 447 на работников ГУК ЯО ЯГТО, занимающих соответствующие должности.

При включении периода работы истца в должности артиста в ГУК ЯО ЯГТО с 15.09.2000 по 30.06.2002 (1 год 9 месяцев 15 дней) в специальный стаж, последний на дату обращения истца в ГУ-УПФР в г. Ярославле (17.06.2020 г.) составит 28 лет 4 месяца 4 дня+1 год 9 месяцев 17 дней=30 лет 1 месяц 21 дней.

Поскольку стаж работы в детском театре, театре юного зрителя в размере 25 лет у истца отсутствует, применению подлежит пункт 4 Списка № 447.

Возраста 55 лет истец достиг в 2015 г., специальный стаж 30 лет выработан им на 26.04.2020 г.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Закону № 400-ФЗ лицам, право на пенсию которых возникло на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях в 2020 г. пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия может быть назначена истцу не ранее, чем с 26.04.2020+2г.-6мес.=26.10.2021 г., в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с 18.06.2020 г. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»ФИО1 период работы артистом в Государственном учреждении культуры Ярославской области «Ярославское государственное театральное объединение» с 15.09.2020 по 30.06.2002.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 15.07.2020 № 198399/20недействительным в соответствующей части.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова