Решение № 2-855/2020 2-855/2020~М-805/2020 М-805/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-855/2020

№ 2 - 855 /2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работ с особыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления отказано с указанием на отсутствие требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца. В стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского управления буровых работ ПО «Башнефть», так как в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость в особых условиях труда. С данным отказом он не согласен, полагает, что ответчиком незаконно не включен в стаж период его работы слесарем в указанном выше периоде. Выполняемая им работа относится к работам с тяжелыми условиями труда, в соответствии со списком №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», работал полный рабочий день. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буздякском районе по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в его стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского управления буровых работ ПО «Башнефть» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж не менее 06 лет 03 месяцев работы, период работы слесарем ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 настоящего Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 ода № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок (позиция 2130200а-18547), слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в п. 1 ч. 3 раздела XII (позиция 2130301а-18547), слесари по ремонту технологических установок, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка № (позиция 2130302а-18547).

На основании ч. 3 раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка №, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах, перечисленных в разделе XIII часть 3 пункт 1 «Переработка нефти, газа, угля и сланца».

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан № года в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказало в связи с отсутствием требуемого не менее 06 лет 03 месяцев работы. При этом в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского управления буровых работ ПО «Башнефть» не засчитан, поскольку в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда полный рабочий день.

Согласно записей в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году принят слесарем 3 разряда в прокатно – ремонтный цех бурового оборудования вахтово-экспедиционным методом. ДД.ММ.ГГГГ году переведен в слесари по обслуживанию буровых по 4 разряду.

Архивной справкой ООО «Буровая компания Евразия», Западно-Сибирский филиал, экспедиция глубокого эксплуатационного бурения № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал вахтовым методом, по суммированному учету рабочего времени, с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени, с шестидневной рабочей неделей, по графику отработки рабочих часов в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского управления буровых работ производственного объединения «Башнефть». В производстве список №, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработки угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», п.п.а «рабочие», код №, в особых условиях труда в местности, приравненной к районам крайнего Севера.

Справкой ООО «Буровая компания Евразия», Западно-Сибирский филиал, экспедиция глубокого эксплуатационного бурения № №, установлено, что ФИО1 действительно работал в системе Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания Евразия» экспедиция глубокого эксплуатационного бурения № в должности слесаря по ОБ 4 разряда и в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа от ДД.ММ.ГГГГ получал северную надбавку к заработной плате в размере 50%, заработной платой удовлетворен по ДД.ММ.ГГГГ и до указанного периода произведено удержание налога.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении спорных периодов не основан на законе и считает возможным включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Должность истца непосредственно указана во всех первичных документах, установление ее наименования не требует специальных познаний, как не требует специальных познаний и установление факта работы истца в течение полного рабочего дня. Характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждения, в котором в спорные периоды с работал истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с постоянной в течение полного рабочего дня занятостью на работах, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года. Сведений о том, что ФИО1 был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, не имеются, истцу начислялась заработная плата и до ДД.ММ.ГГГГ произведено удержание налога.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований об отмене решения пенсионного фонда и включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости и назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского управления буровых работ ПО «Башнефть».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в Прокатно-ремонтном цехе бурового оборудования в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского управления буровых работ ПО «Башнефть».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости начиная со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.