Решение № 2А-938/2024 2А-938/2024~М-959/2024 М-959/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-938/2024

УИД 27RS0013-01-2024-001589-13

Мотивированное
решение изготовлено 18.07.2024.

Дело № 2а-938/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2024 г. г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Караваевой Н.П.,

при секретаре Иващенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Амурский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование доводов заявленных требований указывает, что Амурской городской прокуратурой Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, о защите прав несовершеннолетних, об информации и информатизации выявлены нарушения закона и прав граждан. В ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе интернет-сайтах:

https://kostum-prokat.ru/tproduct/1-655465740271-uniforma-ss;

https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС,

находится прямой доступ к изображениям нацисткой символики, сходные с нацисткой до степени смешения, в том числе продажа предметов с изображением нацисткой символики.

Лица, доменные имена осуществившие размещение указанных материалов, в ходе прокурорской проверки не установлены.

Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах:

https://kostum-prokat.ru/tproduct/1-655465740271-uniforma-ss; https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 24.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, Амурский городской прокурор Хабаровского края, представители заинтересованных лиц в суд не явились, ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не представили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие прокурора, заинтересованных лиц.

Представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области представил письменный отзыв, согласно которому, указывал на частичное удовлетворении заявленных требований, поскольку сетевой адрес https://kostum-prokat.ru/tproduct/1-655465740271-uniforma-ss включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация и сетевой адрес https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС доступны. Просили решение обратить к немедленному исполнению.

Изучив отзыв, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно положениям частей 1,2,4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» цель государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с частями 1,6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законам в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения признаются экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Согласно положениям пункта 3 статьи 1 Федерального закона «" противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с частями второй, пятой статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов; федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в список экстремистских материалов.

В силу требований части первой статьи 13, части первой статьи 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения; запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно положениям части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1,2 статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований пункта 2 части 5 статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Согласно статьей 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Таким образом, законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещённую законом информацию, в том числе доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в частности, путём включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в вышеназванный Единый реестр.

В соответствии с частью 3 статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 2-4 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Распространение экстремистских материалов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со статьёй 282 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является соответственно преступлением либо административным правонарушением.

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

В судебном заседании установлено, что Амурской городской прокуратурой Хабаровского края в ходе мониторинга сети "Интернет" выявлены сайты: https://kostum-prokat.ru/tproduct/1-655465740271-uniforma-ss; https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС с прямым доступом к изображениям нацисткой символики, сходной с нацисткой до степени смешения, продаже предметов с изображением нацисткой символики.

Лица, доменные имена осуществившие размещение указанных материалов, в ходе прокурорской проверки не установлены.

Как следует из сообщения Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, по состоянию на 09.07.2024 сетевой адрес: https://kostum-prokat.ru/tproduct/1-655465740271-uniforma-ss включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация на странице указанного сайта, недоступна.

Сайт https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС по состоянию на 09.07.2024 является доступным неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе скриншоты сайтов, руководствуясь положениями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", а также законодательства о средствах массовой информации, устанавливающими запрет на использование средств массовой информации для распространения материалов, пропагандирующих нацистскую символику, осуществив проверку сетевых адресов посредством сети Интернет, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Амурского городского прокурора Хабаровского края и признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации в части сетевого адреса: https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. Следовательно, информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС следует признать запрещенной.

Оснований для удовлетворения требований о признании информации размещенной на сайте: https://kostum-prokat.ru/tproduct/1-655465740271-uniforma-ss запрещенной к распространению на территории Российской Федерации у суда не имеется, поскольку на момент принятия решения, доступ к указанному сайту запрещен. Указанный сетевой ресурс внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39,175-180,186 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Амурского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - ресурсе (сайте, интернет - странице, странице): https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС - информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области интернет – ресурса (сайта, интернет - страницы, страницы) https://meshok.net/uk/item/310563486_Фабрика_фуражка_офицера_СС в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и последующего ограничения доступа к запрещенной информации всеми операторами связи.

В удовлетворении требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://kostum-prokat.ru/tproduct/1-655465740271-uniforma-ss - отказать. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Н.П.Караваева