Постановление № 5-103/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-103/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, 08.11.1996года рождения, уроженца Р. Кыргызстан, гражданина Р. Кыргызстан, с неполным средним образованием, русским языком не владеющего, холостого, родственников являющихся гражданами Российской Федерации на территории РФ не имеющего, проживающего: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, 08.11.1996года рождения, являясь гражданином Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушив требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации 27.12.2018г. с целью работы. В г. Иркутске у него проживает родной брат, который поставил его на миграционный учет по адресу: <данные изъяты> до 26.03.2019г. О том, что нужно оформить трудовой договор, дающий право на проживание на территории России и осуществление трудовой деятельности не знал. Срок пребывания истек 26.03.2019г., но из-за отсутствия денежных средств не смог выехать с территории РФ. О том, что находится на территории РФ незаконно, он знал, вину признает.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.02г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с собственным признанием вины, вина ФИО2, <данные изъяты> рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении №107192 от 20.05.2019 года, следует, что 18.05.2019г. в 02ч.50мин. в ходе проведения проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории Российской Федерации на служебном посту ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району, был остановлен автомобиль Хонда Сепвагон, гос.номер О142200, в котором находился гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, 08.11.1996г.р., уроженец Р.Кыргызстан. В ходе проверки установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 27.12.2018г. через КПП «Веселоярск» (Авто), с целью работы. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> с 14.01.2018г. по 26.03.2019г. Трудовой договор, дающий право на нахождение и осуществление трудовой деятельности не оформил. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек 26.03.2019г., однако территорию РФ ФИО2 не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ.

Права, предусмотренные ст.25.1КоАП РФ и ст.51Конституции РФ ФИО2 08.11.1996года рождения, были разъяснены, о чем имеется подпись последнего. Замечаний при составлении протокола от ФИО2 не поступило.

Кроме того, судом были исследованы: объяснение ФИО2, рапорт зам. начальника ОВМ ОМВД России по Тайшетскому району ФИО3, паспорт на имя ФИО2, согласно которому ФИО2, 08.11.1996г.р. является гражданином Республики Кыргызстан, миграционная карта 0118 <данные изъяты> на имя ФИО2, сведения АС ЦБДУИГ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО2 доказана.

Установлено, что по состоянию на 20.05.2019г. ФИО2 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, у него отсутствуют близкие родственники в РФ, являющиеся гражданами РФ, общение с которыми стало бы затруднительным либо невозможно в случае выдворения. Денежные средства, необходимые для самостоятельного контролируемого выезда у ФИО2 имеются.

С учетом изложенного, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого гражданин республики Кыргызстан ФИО2 уклоняется от выезда, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2000руб. с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6. ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Из пояснений ФИО2 следует, что он имеет финансовую возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что имеется необходимость применения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца Р.Кыргызстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самоконтролируемого выезда.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), счет 40101810900000010001, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25636001, КБК 18811640000016020140.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.В.Радионова