Решение № 2-1582/2023 2-1582/2023~М-1512/2023 М-1512/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2-1582/2023

Дело № 2-1582/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-001848-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 25 августа 2023 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района Белоконевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Курганинского районав защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и муниципальной собственности.В нарушение требований законодательства в ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД по Курганинскому району на дорогах местного значения Родниковского сельского поселения установлены следующие нарушения требований нормативных документов:

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Красноармейская отсутствуют д/з приоритета 2.1 - нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- ст. Родниковская ул. Кооперативная - ул. Ленина ограничена видимость д/з 2.4 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Кирова от ул. Советская до ул. Краснопартизанская км 0+527-0+531 на пешеходном переходе имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Ленина - ул. К. Маркса утрачен д/з 5.19.1 (2) на пешеходном переходе - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Первомайская - ул. Октябрьская утрачен д/з 2.1 (со стороны ул. Ленина) на пешеходном переходе - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Первомайская от ул. Октябрьской до ул. Свободы имеются дефекты (износ) горизонтальной дорожной разметки - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Красина - ул. К. Маркса имеются дефекты (износ) дорожной разметки 5.20 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская, 95 ограничена видимость д/з 1.17 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Константиновская имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Свободы имеются дефекты (выбоины) покрытия проезжей части - нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская, ул. Кооперативная, 118 утрачен д/з 5.20 (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017) имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.25 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Свободы пересечение с ул. Курганинская, ул. Кооперативная на пешеходном переходе имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Свободы от ул. Первомайской до ул. Набережная имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.2. - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017.

Просят суд обязать администрацию Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район исполнить обязанность по обеспечению соответствия состояния улично-дорожной сети установленным техническим регламентам и другим нормативным документам путем устранения указанных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, с иском согласны, просили установить срок до 01.10.2023.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Курганскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, решение вынести на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения городского поселения.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» (принят ЗС КК 27.07.2016) за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1, 6, 11 части 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД по Курганинскому району на дорогах местного значения Родниковского сельского поселения установлены следующие нарушения требований нормативных документов:

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Красноармейская отсутствуют д/з приоритета 2.1 - нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- ст. Родниковская ул. Кооперативная - ул. Ленина ограничена видимость д/з 2.4 ветвями деревьев -нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Кирова от ул. Советская до ул. Краснопартизанская км 0+527-0+531 на пешеходном переходе имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Ленина - ул. К. Маркса утрачен д/з 5.19.1 (2) на пешеходном переходе - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Первомайская - ул. Октябрьская утрачен д/з 2.1 (со стороны ул. Ленина) на пешеходном переходе - нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Первомайская от ул. Октябрьской до ул. Свободы имеются дефекты (износ) горизонтальной дорожной разметки - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Красина - ул. К. Маркса имеются дефекты (износ) дорожной разметки 5.20 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская, 95 ограничена видимость д/з 1.17 ветвями деревьев - нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Константиновская имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Свободы имеются дефекты (выбоины) покрытия проезжей части - нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская, ул. Кооперативная, 118 утрачен д/з 5.20 (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017) имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.25 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Свободы пересечение с ул. Курганинская, ул. Кооперативная на пешеходном переходе имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Свободы от ул. Первомайской до ул. Набережная имеются дефекты (износ) дорожной разметки 1.2. - нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017.

Несоответствие дорог местного значения требованиям действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья всех участников дорожного движения.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 45, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район исполнить обязанность по обеспечению соответствия состояния улично-дорожной сети установленным техническим регламентам и другим нормативным документам путем устранения следующих нарушений:

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Красноармейская обеспечить установку дорожного знака приоритета 2.1 в соответствии с п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- ст. Родниковская ул. Кооперативная - ул. Ленина обеспечить видимость дорожного знака 2.4 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Кирова от ул. Советская до ул. Краснопартизанская км 0+527-0+531 на пешеходном переходе устранить дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Ленина - ул. К. Маркса обеспечить установку дорожных знаков 5.19.1 (2) на пешеходном переходе в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Первомайская - ул. Октябрьская обеспечить установку дорожного знака 2.1 (со стороны ул. Ленина) на пешеходном переходе в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Первомайская от ул. Октябрьской до ул. Свободы устранить дефекты (износ) горизонтальной дорожной разметки в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Красина - ул. К. Маркса устранить дефекты (износ) дорожной разметки 5.20 в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская, 95 обеспечить видимость д/з 1.17 в соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Константиновская устранить дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Курганинская - ул. Свободы устранить дефекты (выбоины) покрытия проезжей части в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская, ул. Кооперативная, 118 утрачен д/з 5.20 (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017) устранить дефекты (износ) дорожной разметки 1.25 в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Свободы пересечение с ул. Курганинская, ул. Кооперативная на пешеходном переходе устранить дефекты (износ) дорожной разметки 1.14.1 в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017;

- ст. Родниковская ул. Свободы от ул. Первомайской до ул. Набережная устранить дефекты (износ) дорожной разметки 1.2. в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28.08.2023.

Председательствующий В.В. Яконов