Постановление № 5-447/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-447/2019

Дело №5-447/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стерлитамак 09 сентября 2019 года

Федеральный судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Стерлитамак лейтенантом полиции ФИО2 АР.Р., выявлен и составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ мин. при проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес>, была выявлена гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданкой Респ. Узбекистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению срока пребывания, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ Тем самым ФИО1 нарушила п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ и ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 признала выявленное правонарушение, суду пояснила, что в <адрес> проживает совместно с супругом, который является гражданином Российской Федерации и малолетним ребенком, который также является гражданином Российской Федерации.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

ФИО1 как иностранный гражданин нарушила режим пребывания в Российской Федерации, так как уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Это подтверждается представленными доказательствами – протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, письменными и устными объяснениями ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначение административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания отягчающего вину обстоятельства не установлено, смягчающие вину обстоятельства являются: признание вины правонарушителем, наличие малолетнего ребенка.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года N 1-П и от 14.02.2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и с учетом приведенных выше сведений о личности и обстоятельств настоящего дела, смягчающих наказание обстоятельств суд приходит к выводу, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера содеянного, наличия смягчающих вину обстоятельств, в т.ч. признание вины, а также учитывая данные о личности, суд считает необходимым в отношении ФИО1 применить штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № без административного выдворения.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: УФК по РБ (МВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 027501001, ОКТМО 80745000, БИК 048073001, № счета получателя платежа 40№, код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Р.З. Максютов

Копия верна:

Судья: Р.З. Максютов