Решение № 2А-745/2017 2А-745/2017~М-668/2017 М-668/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-745/2017

Административное дело № 2а-745/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Бабайкиной Е.А.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Нечаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Заявленные требования обоснованы следующим.

ФИО2, … года рождения, уроженец г. …, зарегистрирован и проживает по адресу: …, судим: 10 декабря 2013 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч.1 ст.139, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ на срок 3 года 4 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Освобождён 11.10.2016 года по постановлению Кинешемского городского суда Ивановской области от 29.09.2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 29 дней.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 10.01.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский».

За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется положительно: находясь в СИЗО-1 г. Иваново нарушений режима содержания не допускал. В ФКУ ИК-4 ФКУ был трудоустроен в швейное производство. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. К работам без оплаты труда относился добросовестно. Имел ряд поощрений. Взысканий не имел. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально - правовым вопросам посещал, выводы для себя делал правильные. Вину по приговору суда признал полностью.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: … ФИО2 проживает один. В настоящее время не работает. Жалоб от соседей на поведение ФИО2 в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания, при наличии которых может быть установлен административный надзор, предусмотрены частью 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из данной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если: 1) лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеизложенное, установлено, что ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2017 года совершил 2 административных правонарушения:

- 11 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» подполковника полиции ФИО3 от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Информации об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало;

- 17 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» подполковника полиции ФИО3 от 22.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Информации об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 11 октября 2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 29 дней. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 11 октября 2024 года.

Представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик возражений против заявленных требований не имеет.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2, …. года рождения, приговором Шуйского городского суда Ивановской области 10 декабря 2013 года был признан виновным по ч.1, ст.139, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца в ИК строгого режима.

В соответствии со справкой № 090023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 11.10.2016 года по постановлению Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 сентября 2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 29 дней.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 11 октября 2024 года.

Из справки- характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» видно, что ФИО2 проживает один по адресу: …. В настоящее время не работает. Жалоб от соседей на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 в местах лишения свободы характеризуется положительно.

Административный ответчик в течение одного года совершил 2 административных правонарушения: 11 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» подполковника полиции ФИО3 от 13.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Информации об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало; 17 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» подполковника полиции ФИО3 от 22.03.2017 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Информации об оплате штрафа в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжких преступлений и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При данных обстоятельствах требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Как следует из ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и руководствуясь положениями приведенного законодательства, суд полагает, что требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные данным органом; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков необходимо удовлетворить.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что установление административных ограничений, о которых просит административный истец, соответствует закону и отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, … года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2, … года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» по месту жительства или пребывания ФИО2, … года рождения, для регистрации, в дни и время, установленные данным органом;

- запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Ф. Казаркина.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2016 года.

Согласовано