Решение № 2-11/2017 2-11/2017~М-172/2016 М-172/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» января 2017 года город Новосиль.

Новосильский районный суд Орловской области в составе: председательствующего - судьи Авдониной И. Н.,

при секретаре судебного заседания Фроловой М. С.,

с участием представителей заявителя ФИО1 и ФИО2, действующих от имени и в интересах администрации Новосильского района Орловской области на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующего от имени и в интересах администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по заявлению администрации Новосильского района Орловской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

администрация Новосильского района Орловской области в лице главы Новосильского района ФИО4, обратилась в суд с вышеуказанным заявлением с требованием: признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосильский район Орловской области на бесхозяйное недвижимое имущество – здание многоквартирного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым (условным) №

Требование мотивировано следующим.

На территории Новосильского района находится 3-хэтажный 27-ми квартирный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый (условный) №, расположенный по адресу: <адрес>. Объект недвижимого имущества находился в ведении ФГУП «<данные изъяты>», балансодержателем здания длительное время не предпринималось должных мер по приведению многоквартирного дома в нормативное состояние. С гражданами, проживающими в многоквартирном доме ФГУП «<данные изъяты>» заключало договоры социального найма. Оплата за наем помещений и коммунальные услуги производилась в ФГУП «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данный дом является бесхозяйным, предприятие списало его с баланса в ДД.ММ.ГГГГ. В муниципальную собственность Глубковского сельского поселения здание передано не было. В реестре федерального имущества отсутствуют записи об учёте данного объекта. В реестрах государственной собственности Орловской области и муниципальной собственности Новосильского района данный объект недвижимости не значится. В ГУП ОО «МР БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на спорный объект недвижимости отсутствуют, техническая документация не изготавливалась. Бесхозяйные, как и другие недвижимые вещи, подлежат государственному учету. В соответствии со статьёй 225 ГК РФ по заявлению администрации Новосильского района Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области жилой дом принят на учёт как бесхозяйное имущество ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время заявителем получен кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный под домом, изготовлен технический план на здание и квартиры, получен кадастровый паспорт на здание жилого дома и квартиры. В течение года со дня постановки на учёт бесхозяйного объекта до настоящего времени никто не заявлял о своих правах на него, в связи с чем, администрацией Новосильского района и инициировано обращение в суд.

В судебном заседании представители заявителя ФИО1 и ФИО2 заявление администрации Новосильского района Орловской области поддержали, обосновывая его вышеуказанными доводами, просили заявленное администрацией требование удовлетворить. Представитель заявителя ФИО1 дополнительно суду пояснил, что целью установления права муниципальной собственности на безхозяйный многоквартирный жилой дом является учет объекта недвижимости, его обслуживание.

Представитель заинтересованного лица – глава Глубковского сельского поселения Новосильского района ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду дополнительно пояснил, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ранее принадлежал и состоял на балансе ФГУП «<данные изъяты>». Однако, в ДД.ММ.ГГГГ предприятие списало данный дом со своего баланса и перестало обслуживать, осуществлять ремонт, в итоге дом в течение длительного времени не обслуживается и не ремонтируется. В доме проживает всего около 10 человек, поскольку условий для проживания не имеется, в доме отсутствуют газ, вода и отопление. На баланс сельского поселения дом не передавался.

Заинтересованное лицо - Новосильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Новосильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области уважительной причины неявки своего представителя суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не направил, письменных возражений на заявленные требования не представлено.

Неявка представителя Новосильского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области при указанных обстоятельствах в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителей заявителя ФИО1, ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, проверив доводы заявленного требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 года № 701, действовавшего до 01.01.2017 года, принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется путём внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 19 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества приостанавливается в случае, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных заявителем документах отсутствует заявление собственника (участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; представленные сведения не свидетельствуют о том, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; ЕГРП содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных заявителем документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение срока, установленного для рассмотрения заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступят документы об аресте или запрещении собственнику, отказавшемуся от права собственности на объект недвижимого имущества, совершения сделок с таким объектом недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определён в главе 33 ГПК РФ.

На основании части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено и подтверждено исследованными материалами дела, что согласно кадастровому паспорту здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №, является многоквартирным домом площадью <данные изъяты> (л.д. 12-14).

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, записи об учёте объекта недвижимого имущества - 3-хэтажном 27-ми квартирном доме по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 7).

По информации Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимости также не числится в реестре государственной собственности Орловской области (л.д. 8).

Исходя из справки администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект недвижимости не находится в муниципальной собственности Глубковского сельского поселения и в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 10).

Предоставленная отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новосильского района Орловской области выписка из реестра муниципального имущества Новосильского района от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что 27-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью Новосильского района не является (л.д. 6).

Из справки Новосильского дополнительного офиса Мценского отделения Государственного унитарного предприятия Орловской области «МР БТИ» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии зарегистрированного права собственности на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют, техническая документация на ДД.ММ.ГГГГ не изготавливалась (л.д. 9).

Сведения о зарегистрированных правах на помещения в указанном многоквартирном доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленным по запросу суда Новосильским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Заявитель в обоснование заявленного требования ссылается на то, что ранее здание, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в ведении Федерального государственного унитарного предприятия «Новосильское», в настоящее время предприятие списало его с баланса.

Указанный довод заявителя подтверждён сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ врио. директора Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л. из которого следует, что на ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом в инвентаризационных описях не числился, был списан предыдущим руководителем предприятия (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления администрации Новосильского района внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества: многоквартирного дома, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, а также ограничения (обременения) на данный объект отсутствуют (л.д. 11).

Оценивая имеющиеся в материалах дела документы, исследованные в судебном заседании, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их относимости и допустимости, и принимает в качестве доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства дела, установленные судом, достаточные в своей совокупности для разрешения дела по существу.

Принимая во внимание, что объект недвижимости – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет собственника, прежний собственник – ФГУП «<данные изъяты>» от него отказался, в установленном законом порядке объект поставлен на учёт в качестве бесхозяйного, с момента постановки на учёт прошло более года и никто не заявил о своих правах на данное имущество, что нашло своё подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных статьей 225 ГК РФ, для признания этого объекта недвижимости бесхозяйным имуществом и установления права собственности муниципального образования Новосильский район Орловской области на данный объект недвижимости.

Таким образом, заявление администрации Новосильского района Орловской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 17 и 28 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь статьями 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации Новосильского района Орловской области о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосильский район Орловской области на здание многоквартирного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый (условный) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда подлежит обязательной регистрации в органах государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

СУДЬЯ И.Н. Авдонина