Определение № 5-174/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 5-174/2017

Материал № 5-174/2017 <данные изъяты>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тверь 31 января 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Варашев В.В., рассмотрев материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП во взаимосвязи со ст. 28.2 КоАП под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении ТВР № № от 31 января 2017 года составленного страшим инспектором ОВМ Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО3 в отношении ФИО2 следует, что последний прибыл на территорию РФ 23 сентября 2015 год, сроком пребывания по 23 декабря 2015 года, после чего территорию РФ не покинул, и с указанной даты, т.е. по истечении 90 суток, суммарно в течении каждого периода из 180 суток, пребывает на территории России незаконно.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Между тем, согласно справки ФМС АС ЦБДУИГ следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 4 сентября 2015 года сроком пребывания по 1 сентября 2015 года. Из паспорта ФИО2 следует, что он выехал с территории РФ 23 сентября 2015 года, т.е. по истечении срока временного пребывания, который закончился 1 сентября 2015 года, что не нашло своего отражения в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, время совершения правонарушения должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении не установлено.

Указанные существенные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и являются препятствием к вынесению постановления по делу.

Руководствуясь ст.ст.28.2, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Узбекистан возвратить Московский отдел полиции УМВД России по городу Твери для устранения указанных недостатков.

Судья В.В. Варашев