Постановление № 5-163/2017 от 7 июля 2017 г. по делу № 5-163/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«08» июля 2017 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Венедиктова Е.Н., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Украины (паспорт типа <данные изъяты>, номер паспорта <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ОМВД России по Тамбовскому району капитаном полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении ВВ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины К. Г. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, что является нарушением требований ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании К. Г. свою вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что последний раз прибыл из Украины на территорию Российской Федерации в феврале 2017г., ему была выдана миграционная карта сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, но по истечении её действия он не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку на Украине идут боевые действия, и на территории Российской Федерации он проживает приблизительно с 2000 г., ежегодно выезжая, а в настоящее время - по адресу: <адрес>-<адрес><адрес>, вместе семьей: женой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, являющимися гражданами Российской Федерации.

Выслушав К. Г., свидетелей: ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, необходимо привлечь К. Г. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1. Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что К. Г. нарушил вышеперечисленные требования закона, поскольку проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание).

Вина К. Г. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается:

его объяснениями в судебном заседании;

протоколом об административном правонарушении ВВ № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным УУП ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО2

Действия К. Г. подлежат квалификации по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствии с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает материалы дела, из которых следует, чтоКостяев Г. проживает со своей семьей на территории Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается:

вышеприведенными объяснениями К. Г. в судебном заседании;

показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, пояснивших, что знают К. Г. на протяжении нескольких лет, в течение которых он проживает на территории Российской Федерации, периодически выезжая на Украину, а в настоящее время, приблизительно в течение трех лет, проживает вместе своими женой ФИО3 и сыном К. Э.Г. по адресу: <адрес>-а, <адрес>,

копией свидетельства о заключении брака между ФИО7 и ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> составлена запись о заключении брака №;

копией свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> составлена запись акта о рождении №, из которого следует, что отцом несовершеннолетнего является ФИО7.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что ранее К. Г. не совершал на территории Российской Федерации каких-либо уголовно-наказуемых деяний; его нахождение на территории РФ не угрожает национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благополучию страны, что в целом позволяет не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, характер совершенного К. Г. административного правонарушения, его личность, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: его раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К. Г., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженку Республики Грузия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

ОМВД России по <адрес>

УФК по <адрес> ИНН <***>

КПП 682901001

БИК 046850001 ОКТМО 68640000

р/с №

ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>

КБК 18№

Наименование платежа: штраф по административному правонарушению, протокол ВВ №.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья Тамбовского районного суда

<адрес> - Венедиктова Е.Н.