Постановление № 5-638/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-638/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2021 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Емаши муниципального района Белокатайский район (далее МБОУ СОШ с. Емаши),

установил:

Юридическим лицом – МБОУ СОШ с. Емаши, находящемуся по адресу: <адрес>, допущены нарушения СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно протоколу П-35-2578 по результатам измерений искусственной освещенности от 01.04.2021 ФБУЗ «Центр гигиена и эпидемиологии в Республике Башкортостан» обнаружены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: в кабинете информатики (помещение оборудованное индивидуальными рабочими местами с персональным компьютером) осуществляющий образовательную деятельность не обеспечения параметра освещенности в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами – п. 144 таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21.

Средняя освещенность при системе общего освещения на поверхности стола помещения, оборудованного индивидуальными рабочими местами с персональным компьютером, с учетом одностороннего интервала неопределенности находятся вне зоны допустимых значении, установленных п. 144 таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 в точках: 2 ряд 3 парта измеренная освещенность составляет 356 Лк при норме 400 Лк.

- В нарушение п. 2.5.2. СанПиН 2.4.3648-20 полы в кабинете информатики деревянные, покрашены масляной краской, имеют дефекты покрытия, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции;

- в нарушение п. 2.8.6 СанПиН 2.4.3648-20 осветительные приборы светорассеивающую конструкцию не имеют;

- в нарушение п. 3.5.15 СанПиН 2.4.3648-20 при систем естественного и искусственного общего освещения, рабочие места обучающихся с компьютером, дополнительного местного освещения не имеют. Рабочие столы установлены периметрально. Естественный свет на рабочую поверхность падает преимущественно фронтально, что создает блики на поверхности экрана.

Представитель МБОУ СОШ с. Емаши и.о. директора ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, суду пояснила, что школой проведена следующая работа - подано ходатайство на имя главы Администрации муниципального района и начальнику Отдела образования о выделении денежных средств на устранение нарушений и заказана мебель в соответствии с ростом и возрастом обучающихся; заключен договор на поставку фанеры для проведения ремонта полов; заключен договор на поставку осветительных приборов светорассеивающей конструкции для установки в учебные кабинеты.

Выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности юридического лица МБОУ СОШ с. Емаши в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в нарушении санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Как усматривается из материалов дела, специалистами ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах на основании распоряжения № от 01.03.2021 г. проведена плановая выездная проверка МБОУ СОШ с. Емаши

Согласно акту проверки от 09.04.2021 г. в кабинете информатики МБОУ СОШ с. Емаши - В нарушение п. 2.5.2. СанПиН 2.4.3648-20 полы в кабинете информатики деревянные, покрашены масляной краской, имеют дефекты покрытия, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции;

- в нарушение п. 2.8.6 СанПиН 2.4.3648-20 осветительные приборы светорассеивающую конструкцию не имеют;

- в нарушение п. 3.5.15 СанПиН 2.4.3648-20 при систем естественного и искусственного общего освещения, рабочие места обучающихся с компьютером, дополнительного местного освещения не имеют. Рабочие столы установлены периметрально. Естественный свет на рабочую поверхность падает преимущественно фронтально, что создает блики на поверхности экрана.

09.04.2021 года по результатам проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокататайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах РБ ФИО2 в отношении МБОУ СОШ с. Емаши составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также по результатам проверки было дано предписание устранить выявленные нарушения.

Наличие выявленных нарушений подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении; актом проверки, протоколом по результатам измерений искусственной освещенности от 01.04.2021.

Считаю, что данные материалы и протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям административного законодательства, каких - либо нарушений прав юридического лица при их составлении не допущено, данные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о нарушении юридическим лицом санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований

На основании статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ № 294) предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

В силу положений статьи 14 вышеуказанного закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля (ст. 16 ФЗ № 294)

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что действия МБОУ СОШ с. Емаши подлежат квалификации по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, поскольку в суд виновным лицом не представлено доказательств того, что у юридического лица не было возможности для соблюдения санитарных правил и норм, несмотря на то, что им были приняты все зависящие меры по их соблюдению

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Эксплуатация кабинета информатики МБОУ СОШ с. Емаши представляет реальную угрозу здоровью детей, в связи с чем суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временное прекращение эксплуатации кабинета информатики на срок 30 суток

Оснований считать действия МБОУ СОШ с. Емаши малозначительными у суда не имеется, поскольку нарушения выявлены в образовательном учреждении для детей и создают угрозу здоровью детей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание руководителем юридического лица, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Емаши муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета информатики муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Емаши сроком на 30 (тридцать) суток. Срок приостановления исчислять с 22 июня 2021 года.

Разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Белокатайскому РО УФССП РФ по Республике Башкортостан, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА, Судья Г.С. Комягина

.

.

.
.

.
.

Постановление23.06.2021