Решение № 2-1768/2017 2-1768/2017~М-1459/2017 М-1459/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1768/2017

Дело № 2-1768/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд

в составе: председательствующего Федорца А.И.,

при секретаре Величкиной О.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1768/2017 по иску прокурора города Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск о возложении обязанности организовать выполнение работ по демонтажу сооружения для приема дождевых и талых вод на тротуаре,

установил:

прокурор города Первоуральска Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, просил суд возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по демонтажу сооружения для приема дождевых и талых вод на тротуаре в районе <адрес> напротив магазина <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования тротуара установлено, что в районе <адрес> напротив магазина «<данные изъяты> оборудовано сооружение для приема дождевых и талых вод на тротуаре. Данное сооружение в паспорте дороги не предусмотрено, дорога отнесена к дорогам местного значения. Обслуживание сооружения никем не производится. Данное сооружение явилось причинной травмы гражданина, то есть представляет опасность для неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Первоуральска Свердловской области Чалова О.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск ФИО1 иск не признала, суду пояснила, что <адрес> стоит на балансе ГО Первоуральск, обслуживанием дороги и тротуара занимается Управления ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск. Поскольку данное сооружение не предусмотрено в паспорте дороги, им никто не занимался, при приемке дороги и тротуара после капитального ремонта на данное сооружение никто не обратил внимания. Разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры Российской Федерации возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

В п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

Согласно положений Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности (ч.4 ст.6 Закона).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог, объектов улично-дорожной сети правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. ч. 1 и 2 ст. 12).

В соответствии с п.1 ст. 38 Устава городского округа Первоуральск, п.1 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, утвержденного решением Первоуральской городской Думы от 25.12.2014 № 242, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа. К компетенции Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск относится реализация муниципальной политики, в том числе и в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп.2 п.4 ст.. 38 Устава городского округа Первоуральск).

Таким образом, УЖКХиС г.о.Первоуральск является лицом, уполномоченным на осуществление функций по организации и обеспечению надлежащего содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, территории, объектов и элементов благоустройства ГО Первоуральск.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования тротуара установлено, что в районе <адрес> напротив магазина <данные изъяты> оборудовано сооружение для приема дождевых и талых вод на тротуаре. Данное сооружение в паспорте дороги не предусмотрено, наличие данного сооружение привело к травме гражданина, то есть оно представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в настоящее время не устранены, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Управлением ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск по обеспечению организации выполнения работ по демонтажу сооружения для приема дождевых и талых вод на тротуаре в районе <адрес>

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок для устранения допущенных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора города Первоуральск в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Управление Жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по демонтажу сооружения для приема дождевых и талых вод на тротуаре в районе <адрес> напротив магазина «Российский»

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловском областном суде через суд г. Первоуральска.

Председательствующий: подпись Федорец А.И.