Постановление № 5-105/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-105/2019

Дело № 5-___/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 24 мая 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Антоновой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фу Хунся.,

переводчика Цзинь Иннюй,

рассмотрев в помещении Сосновского районного суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении Фу Хунся, ДАТА года рождения, уроженка и гражданка <данные изъяты>, русским языком не владеющей, замужем, имеет одного несовершеннолетнего ребенка, проживает без регистрации по месту работы по АДРЕС, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 мая 2019 года в 16 часов 00 минут на территории теплицы в АДРЕС была выявлена гражданка <данные изъяты> Фу Хунся., которая осуществляла трудовую деятельность в тепличном хозяйстве в качестве овощевода без разрешения на работу, чем нарушила требования, предусмотренные ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом ранее, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области 18.04.2019 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2019 года, Фу Хунся привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что она в 18.04.2019 года в 13 часов 00 минут по АДРЕС осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу. Таким образом Фу Хунся совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания Фу Хунся, давая пояснения с участием переводчика, пояснила, что свою вину признает, сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, она подтверждает. На территорию РФ приехала 10.02.2019 г., проживала по АДРЕС. О том, что запрещено осуществлять трудовую деятельность без разрешения не знала. Близких родственников и имущества на территории РФ не имеет, семья проживает в <данные изъяты>. Сообщила том, что денежных средств на покупку билета не имеется. Ранее привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, штраф не оплачен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт совершения Фу Хунся, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами, в их числе: протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2019 года №, согласно которому 22 мая 2019 года в 16 часов 00 минут, по АДРЕС, выявлена гражданка Китая Фу Хунся, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыл в РФ 10 февраля 2019 года и осуществляла трудовую деятельность в качестве «овощевод» без патента на работу. Ранее привлекалась по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 18.04.2019 года; письменными объяснениями Фу Хунся от 22 мая 2019 года в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказалась от дачи показаний; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией протокола об административном правонарушении от 18.04.2019 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ; копией постановления по делу об административном правонарушении от 18.04.2019 г. в отношении Фу Хунся по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области капитана полиции ФИО1 о выявлении 22 мая 2019 года по АДРЕС, гражданки <данные изъяты> Фу Хунся, ДАТА года рождения, осуществляющего трудовую деятельность в качестве «овощевода», не имея патента на работу по Челябинской области, ранее Фу Хунся уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, действия Фу Хунся образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности Фу Хунся в совершении административного правонарушения. Фу Хунся являясь иностранным гражданином, 22 мая 2019 года осуществлял трудовую деятельность по АДРЕС Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, повторно, ранее будучи привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. На основании изложенного судья квалифицирует действия Фу Хунся по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Фу Хунся административного наказания судьей учитывается личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, а также то, что Фу Хунся временно пребывает на территории Российской Федерации, каких-либо социальных связей в России не имеет, близкие родственники живут за пределами РФ, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности Фу Хунся характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судья необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания, соответствовать характеру совершенного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной Фу Хунся, ДАТА, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Фу Хунся, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: КПП 743801001, ИНН <***>, код ОКТМО 75652000, р\с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016022140, УИН 18891749990114594456.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До исполнения выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Фу Хунся в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Челябинской области, расположенное по АДРЕС

Административное выдворение Фу Хунся за пределы Российской Федерации осуществить принудительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В.Самусенко