Постановление № 1-584/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 1-584/2025

К делу № 1-584/2025

УИД 23RS0№-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О прекращении уголовного дела

с назначением меры уголовно-правового характера

в виде судебного штрафа

«29» декабря 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Артюховой А.А.,

при секретаре Мельниковой М.В.,

с участием:

государственного обвинителя, помошника прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО4,

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Хан В.В.,

предъявившего удостоверение № от 23.04.2013 и действующего на основании ордера № от 26.12.2025 года, выданного КА КК «Прецедент»,

защитника – адвоката ФИО2,

предъявившего удостоверение № от 06.08.2019 и действующей на основании ордера № от 24.12.2025 года, выданного ГФ «Первомайский» г. Краснодара,

рассмотрев в закрытом судебном заседании, по предварительному слушанию уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, разведенной, имеющей на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей высшее образование, трудоустроенной в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес> – начальником отдела формирования начальной максимальной цены контракта, не военнообязанной, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется в использовании должностным лицом служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности повлекшее нарушение законных интересов государства.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения методов: сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативного метода; тарифного метода; проектно-сметного метода; затратного метода. В соответствии с п. 3.7.1 «Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) для определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа) рынка необходимо направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети «Интернет») (действующая редакция).

Приказом первого заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО5 №-Л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность начальника отдела формирования НМЦК.

В соответствии со служебным контрактом № «О прохождении государственной гражданской службы Краснодарского края и замещаемой должности государственной гражданской службы Краснодарского края» (далее - о прохождении государственной службы) от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложены должностные обязанности по должности начальника отдела формирования НМЦК в соответствии с должностным регламентом. В соответствии с п. 6 вышеуказанного контракта на ФИО1 возложены обязанности, государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами. B соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела формирования НМЦК, утвержденным министром транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложены обязанности: - соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; - соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; - не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; - беречь и рационально использовать государственное имущество Краснодарского края, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей, а также воздерживаться от использования этого имущества в целях получения доходов или иной личной выгоды; - представлять в установленном порядке предусмотренные законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, расходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, об обязательствах объектами налогообложения, являющихся имущественного характера; - соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством и настоящим регламентом; - сообщать министру о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять министра, органы прокуратуры или иные государственные и правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения или принуждения его к совершению коррупционных действий; - отчитываться о результатах исполнения должностных обязанностей перед начальником управления; - не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным грушам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп; - исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении начальников отдела должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести вред его репутации или авторитету министерства; - рассматривать письма, запросы, относящиеся к его компетенции и готовить на них проекты ответов, а также осуществлять контроль за рассмотрением указанных документов и подготовкой на них ответов сотрудниками отдела; - организовывать подготовку расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контрактов для заключения государственных контрактов на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края; - координировать действия сотрудников отдела при выполнении ими должностных обязанностей; - осуществлять контроль за организацией делопроизводства и рациональной работы со служебными документами в отделе; - участвовать в формировании текущей базы ценообразования в дорожном хозяйстве; - координировать действия сотрудников отдела при выполнении ими должностных обязанностей; осуществлять контроль за организацией делопроизводства и рациональной работы со служебными документами отдела.

Таким образом, начальник отдела формирования НМЦК ФИО1 постоянно выполняет организационно-распорядительные функции государственных органах, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, то есть является должностным лицом.

В период с 2015 года по 2022 год ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности начальника сметно-договорного отдела ООО «Основа» (ИНН <***>) учредителем которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ФИО7, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является учредителем ООО «Строй Юг Регион» (ИНН <***>).

В ответ на запрос министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края о предоставлении ценовой информации на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги п. Хоста с. Калиновое Озеро, км 0+100 км 0+300 в городском округе г.к. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках национального проекта «Безопасные и дороги», начальнику отдела формирования НМЦК ФИО1?. качественные автомобильные ООО «АльфаСтрой» (исх. № от 18.10.2024) на сумму 80 694, 51 на рассмотрение поступили коммерческие предложения от организаций: рубль за единицу на 5 листах; ООО «СтройЮгРегион» (исх. № от 17.10.2024), на сумму 82517, 04 рубля за единицу на 6 листах; ООО «Красноармейское ДРСУ» (исх. № от 17.10.2024) на сумму 78 245, 63 рубля за единицу на 9 листах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, расположенном по адресу: <...><адрес> у начальника отдела формирования НМЦК ФИО1, в связи с проведением торгов на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги п. Хоста - с. Калиновое Озеро, км 0+100 км 0+300 в городском округе г.к. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, возник и сформировался преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в заключении прямого договора с аффилированной ей организацией ООО «СтройЮгРегион», а именно осуществить подмену коммерческого предложения предоставленного указанной организацией на осуществление работ по содержанию автомобильных дорог на территории Краснодарского края, направив новое коммерческое предложение с наименьшей стоимостью, с целью заключения с данной организацией государственного контракта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, расположенном по адресу: <...><адрес> ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, явно злоупотребляя своими должностными полномочиями, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде посягательства на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, а также подрыва авторитета министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и желая их наступления, при неустановленных обстоятельствах, в нарушение должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, предусмотренные п. 6 служебного контракта № «О прохождении государственной службы» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомила неустановленного работника ООО «СтойЮг Регион», материалы в отношении которого выделены в отдельное производство, о необходимости предоставления в министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края повторного коммерческого предложения от ООО «СтройЮгРегион», с указанием цены контракта по смете 76950, 91 рубль за единицу работ и затрат, то есть на 880, 33 рубля ниже за единицу работ и затрат, чем указало ООО «Красноармейской ДРСУ», тем самым ввела в заблуждение руководство министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, посягнула на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, чем существенно подорвала авторитет министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края. В результате указанных действий, между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, в лице первого заместителя министра ФИО5 и ООО «СтройЮгРегион», в лице управляющего - индивидуального предпринимателя ФИО3 ?.?. заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 600 000 рублей.

В судебном заседании от защитника подсудимой – адвоката ФИО2 поступило ходатайство о прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, по основаниям, предусмотренным ст. 25.1, п. 4 ст. 254 УПК РФ.

Обвиняемая ФИО1 и защитник – адвокат Хан В.В. поддержали заявленное ходатайство защитника ФИО2. Так же обвиняемая ФИО1 показала, что вину в совершенном преступлении признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, последствия прекращения уголовного дела по данному обстоятельству, в том числе, предусмотренные ст. 446.3 и 446.5 УПК РФ ей разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель – ФИО8 возражала против удовлетворения указанного ходатайства.

Принимая во внимание мнение обвиняемой, её защитников, помошника прокурора, исследовав материалы уголовного дела характеризующие личность подсудимой, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленного ходатайства и его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Санкция ч. 1 ст. 285 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет, таким образом, в соответствии со ст. 15 УК РФ данное преступление отнесено к категории средней тяжести.

В соответствии с разъяснениями данными в пункте 2.1 Постановления Пленума от 27 июня 2013 г. № «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены. С учетом этого, суды исходя из того, что вред, причиненный преступлением, может быть возмещен в любой форме, позволяющей компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

Судом установлено, что ФИО1 к уголовной ответственности ранее не привлекалась, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершила умышленное преступление средней тяжести впервые, вину в совершении преступления признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, загладила перед потерпевшей стороной причиненный совершенным преступлением вред. Требований имущественного характера со стороны Министерства к ФИО1 не заявлялось, еще на предварительном следствии ФИО1 возместила вред в устной форме -принесла свои искрение извинения Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, чем снизила степень общественной опасности преступления.

Кроме того суд приходит к выводу о том, что применение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не повлияет на условия жизни семьи обвиняемой, а так же является достаточной мерой пресечения совершения обвиняемой преступлений в будущем.

При определении суммы штрафа суд учитывает положения предусмотренные ч. 2 ст. 104.5 УК РФ, тяжесть совершённого преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи.

Учитывая указанные обстоятельства и руководствуясь положениями ч. 6 ст. 446.2 УПК РФ, суд полагает разумным установить тридцатидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф, а также разъяснить последствия уклонения от уплаты судебного штрафа, предусмотренные ст. 446.5 УПК РФ.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу суд разрешает в соответствии с требованиями ст. ст. 81-82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, 256, 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство защитника - адвоката ФИО2 и подсудимой ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ - удовлетворить.

Уголовное преследование в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ - прекратить, освободив от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, об обязанности оплаты судебного штрафа в тридцатидневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства По Краснодарскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю) л/с <***>; ИНН <***>; КПП 230901001;Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 010349101; Единственный казначейский счет банка (счет получателя); 40№; Казначейский счет (счет получателя) 03№; ОКТМО 03701000; УИН: 41№; КБК: 41№; B назначении платежа указывать номер уголовного дела (№), дата судебного решения, ФИО обвиняемого.

Вещественные доказательства по делу, хранящиеся в материалах дела - хранить при деле в течение всего срока хранения последнего;

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодар в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья

Первомайского районного суда

г. Краснодара А.А. Артюхова