Решение № 2-2630/2019 2-2630/2019~М-2456/2019 М-2456/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-2630/2019

Дело № 2-2630/2019 11 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 11 декабря 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пунктов 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано ввиду недостаточности стажа работы в особых условиях труда. Ответчик не включил в подсчёт стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на <***> с отработанной полной навигацией с 03 мая 1988 года по 20 апреля 1995 года, с 18 марта 2002 года по 01 июня 2010 года. Согласно записям в трудовой книжке в указанные периоды он работал на земснарядах <***> и <***> в качестве лебёдчика-моториста, помощника механика по электрооборудованию. В справке ... имеются сведения о работе в течение навигационных периодов, а также об использовании им отпусков и больничных. Несовпадение периода открытия и закрытия навигации с периодом его работы на земснаряде объясняется спецификой таких судов. Однако такое несовпадение не должно являться основанием для отказа в назначении пенсии. При открытии навигации земснаряды вооружаются, затем выходят в плавание суда, которые открывают судоходную обстановку на реке. После этого к работе приступает русловая партия, которая определяет объём работы земснарядов. Только потом к работе приступают земснаряды. Заканчивается работа земснаряда после выполнения всего объёма работ по утверждённому графику. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 03 мая 1988 года по 20 апреля 1995 года, с 18 марта 2002 года по 01 июня 2010 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ему страховую пенсию по старости с 25 апреля 2019 года.

В ходе судебного разбирательства предмет иска изменил, просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 03 марта 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 01 января 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 11 июня 1992 года по 22 сентября 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года в льготном (полуторном) исчислении, периоды работы с 01 января 2002 года по 05 мая 2002 года, с 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 19 мая 2010 года, с 21 июня 2010 года по 08 ноября 2010 года, с 30 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года в календарном исчислении, назначить ему страховую пенсию по старости с 11 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила суду, что период работы истца с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года уже включён истцу в стаж работы с особыми условиями труда как полный год работы в связи с занятостью истца на работе в течение всего навигационного периода. Полагала, что применение к полному году работы ещё одной льготы в виде полуторного исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица <***> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Пунктом 2 Правил № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с периодами работы с тяжёлыми условиями труда.

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 13 Правил № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Из материалов дела видно, что 11 декабря 2017 года истец ФИО1 в возрасте 50 лет обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии истцу ответчик отказал, сославшись на недостаточность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 03 апреля 2018 года № 786 (с изменениями) страховой стаж истца был определён продолжительностью 38 лет 1 месяц 11 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства), стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года), – 7 лет 3 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 5 месяцев 17 дней.

Ответчик не включил в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, оспариваемые истцом периоды работы на <***> и в <***> с 03 марта 1988 года по 18 мая 1988 года, с 06 ноября 1988 года по 18 декабря 1988 года, с 06 февраля 1989 года по 10 марта 1989 года, с 22 марта 1989 года по 02 мая 1989 года, с 18 сентября 1989 года по 01 октября 1989 года, с 12 ноября 1989 года по 01 января 1990 года, с 03 января 1990 года по 19 февраля 1990 года, с 24 февраля 1990 года по 22 апреля 1990 года, с 30 сентября 1990 года по 21 октября 1990 года, с 01 ноября 1990 года по 13 декабря 1990 года, с 01 января 1991 года по 05 мая 1991 года, с 26 сентября 1991 года по 16 октября 1991 года, с 17 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1993 года по 25 мая 1993 года, с 04 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 18 марта 2002 года по 05 мая 2002 года, с 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 19 мая 2010 года, с 21 июня 2010 года по 08 ноября 2010 года, с 30 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года.

Периоды работы в этой же организации с 19 мая 1988 года по 05 ноября 1988 года, с 19 декабря 1988 года по 05 февраля 1989 года, с 11 марта 1989 года по 21 марта 1989 года, с 03 мая 1989 года по 17 сентября 1989 года, со 02 октября 1989 года по 11 ноября 1989 года, 02 января 1990 года, с 20 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 23 апреля 1990 года по 29 сентября 1990 года, с 22 октября 1990 года по 31 октября 1990 года, с 14 декабря 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 06 мая 1991 года по 25 сентября 1991 года, с 17 октября 1991 года по 16 ноября 1991 года, с 11 июня 1992 года по 22 сентября 1992 года, с 26 мая 1993 года по 03 ноября 1993 года, добровольно включены ответчиком в подсчёт стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в льготном (полуторном) исчислении, а период работы с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года – в календарном исчислении.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пункта «и» части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1).

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19 апреля 1999 года.

Поскольку часть оспариваемых периодов работы истца имела место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке истца, а также справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 16 августа 2017 года <№>, выданной начальником <***>, ФИО1 с 03 марта 1988 года работал на <***> в качестве матроса-путевого рабочего теплохода <***> во время нахождения судна в отстое. В период с 10 марта 1988 года по 22 апреля 1988 года истец обучался на курсах профессиональной подготовки, после окончания курсов с 25 апреля 1988 года переведён на работу в качестве лебедчика-моториста земснаряда <***>. С 25 апреля 1989 года переведён с должности лебедчика-моториста на должность помощника механика по электрооборудованию того же судна <***>. 20 апреля 1995 года истец уволен с работы.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 16 августа 2017 года <№> указано, что земснаряд <***> не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Из указанной справки следует, что под периодом отстоя судна понимается период, когда судно не выполняет свои функции. Вывод из эксплуатации на отстой может осуществляться во время навигации и на межнавигационный период решением судовладельца. Состав работ и сроки их выполнения на отстое устанавливаются судовладельцем (наблюдение за сохранностью судна и его механизмов, содержание территории отстойного пункта в надлежащем состоянии и т. д.).

Таким образом, из представленных суду письменных доказательств следует, что работу истца во время нахождения земснаряда <***> в отстое нельзя отнести к работе в плавсоставе, поскольку судно выводилось их эксплуатации и его работники могли привлекаться к выполнению работ на берегу.

На основании изложенного в иске о понуждении ответчика включить периоды работы истца во время нахождения судов в отстое с 03 марта 1988 года по 09 марта 1988 года, с 23 апреля 1988 года по 18 мая 1988 года, с 06 ноября 1988 года по 18 декабря 1988 года, с 22 марта 1989 года по 02 мая 1989 года, с 18 сентября 1989 года по 01 октября 1989 года, с 12 ноября 1989 года по 01 января 1990 года, с 03 января 1990 года по 19 февраля 1990 года, с 24 февраля 1990 года по 11 марта 1990 года, с 30 сентября 1990 года по 21 октября 1990 года, с 01 января 1991 года по 24 марта 1991 года, с 07 апреля 1991 года по 05 мая 1991 года, с 26 сентября 1991 года по 16 октября 1991 года, с 17 ноября 1991 года по 22 декабря 1991 года, с 01 января 1993 года по 10 января 1993 года, с 28 февраля 1993 года по 20 апреля 1993 года, с 27 апреля 1993 года по 25 мая 1993 года, с 04 ноября 1993 года по 12 декабря 1993 года, 31 декабря 1993 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следует отказать.

Не могут быть включены в указанный вид стажа и следующие за работой во время отстоя судна периоды трудовых отпусков с 12 марта 1990 года по 22 апреля 1990 года, с 25 марта 1991 года по 06 апреля 1991 года, с 23 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 11 января 1993 года по 21 февраля 1993 года, с 13 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, так как не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», позволяющее включать в стаж работы с особыми условиями труда периоды оплачиваемых отпусков (периоды таких отпусков должны непосредственно следовать за окончанием рейса).

Периоды с 22 февраля 1993 года по 27 февраля 1993 года, с 21 апреля 1993 года по 26 апреля 1993 года, с 27 декабря 1993 года по 30 декабря 1993 года являлись неоплачиваемыми (в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, указано, что истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы), а курсы повышения квалификации с 10 марта 1988 года по 22 апреля 1988 года непосредственно примыкают к периодам работы во время отстоя судна.

При таких обстоятельствах требования истца о понуждении ответчика включить периоды работы с 10 марта 1988 года по 22 апреля 1988 года, с 12 марта 1990 года по 22 апреля 1990 года, с 25 марта 1991 года по 06 апреля 1991 года, с 23 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 11 января 1993 года по 21 февраля 1993 года, с 22 февраля 1993 года по 27 февраля 1993 года, с 21 апреля 1993 года по 26 апреля 1993 года, с 13 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 27 декабря 1993 года по 30 декабря 1993 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат удовлетворению.

Что касается периодов с 06 февраля 1989 года по 10 марта 1989 года, с 01 ноября 1990 года по 13 декабря 1990 года, то согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 16 августа 2017 года <№> в указанные периоды истцу предоставлялись оплачиваемые отпуска. Перечисленные периоды отпусков непосредственно следуют за периодами оплачиваемых отгулов за работу на судне во время навигации.

Таким образом, поскольку должности, которые занимал истец, относятся к должностям плавсостава, а земснаряд «<***> относится к судам, работа на которых даёт плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, суд, руководствуясь пунктами 4 и 5 Правил № 516, пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года <№>, приходит к выводу, что в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, подлежат включению оспариваемые периоды отпусков с 06 февраля 1989 года по 10 марта 1989 года, с 01 ноября 1990 года по 13 декабря 1990 года.

Записями в трудовой книжке истца, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 16 августа 2017 года <№>, выданной <***>, а также выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что 18 марта 2002 года истец принят на работу в <***>, который в дальнейшем включён в состав <***>. Работал истец сначала помощником механика по электрооборудованию судна <***>, а с 01 мая 2009 года переведён на работу в качестве помощника механика по электрооборудованию судна <***>. С 21 июня 2010 года истец переведён с должности плавсостава на береговую должность электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 31 июля 2012 года он уволен с работы.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта работодатель истца не указал в отношении спорных периодов работы истца на должности плавсостава с 18 марта 2002 года по 05 мая 2002 года, с 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 19 мая 2010 года код особых условий труда.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 16 августа 2017 года <№> указано, что с 18 марта 2002 года по 30 апреля 2002 года истец занимался ремонтными работами на судне, а затем с 01 мая 2002 года по 05 мая 2002 года судно находилось в отстое. С 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года истец по завершении оплачиваемых отгулов вновь занимался ремонтными работами на судне. Периоды с 01 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 19 мая 2010 года – это периоды работы истца во время нахождения судна в отстое.

Принимая во внимание, что период саморемонта с 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года непосредственно следует за периодом оплачиваемых отгулов за работу на судне во время навигации, то данный период относится к стажу работы истца, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта без указания кода особых условий труда за этот период трудовой деятельности истца, которые содержатся на его лицевом счёте застрахованного лица, следует признать недостоверными.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении периодов с 18 марта 2002 года по 05 мая 2002 года, с 01 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 19 мая 2010 года являются достоверными, так как судом установлено, что во время нахождения в отстое суда «<***> и <***> выводились из эксплуатации и истец в плавсоставе судна не работал. Поскольку во время таких отстоев суда не выполняют своих функций, ни сами периоды отстоя, ни предшествующий им период саморемонта нельзя отнести к стажу работы, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Нельзя отнести к такому виду стажа и спорные периоды с 01 января 2002 года по 17 марта 2002 года, с 21 июня 2010 года по 08 ноября 2010 года, с 30 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года, когда истец либо вообще не осуществлял трудовой деятельности (согласно записям в трудовой книжки с предыдущего места работы истец уволился 13 марта 2002 года, а в <***> истец принят на работу 18 марта 2002 года), либо выполнял трудовую функцию на берегу.

Относительного спорного периода работы с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года суд не принимает во внимание сведения индивидуального (персонифицированного) учёта с указанием периода работы с кодом особых условий труда «27-9», поскольку в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 16 августа 2017 года <№> работодатель истца подтвердил, что в 2008 году земснаряд <***> дноуглубительных работ не осуществлял. В период навигации (навигация открылась 23 мая 2008 года, закончилась 06 ноября 2008 года) данное судно находилось в отстое, то есть не эксплуатировалось по своему назначению.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 в части понуждения ответчика включить период работы с 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, подлежит удовлетворению, а в части включения в этот же вид стажа периодов работы с 01 января 2002 года по 05 мая 2002 года, с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 19 мая 2010 года, с 21 июня 2010 года по 08 ноября 2010 года, с 30 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года в удовлетворении иска надлежит отказать.

Как уже указано выше, оспариваемые истцом периоды работы с 19 мая 1988 года по 05 ноября 1988 года, с 19 декабря 1988 года по 05 февраля 1989 года, с 11 марта 1989 года по 21 марта 1989 года, с 03 мая 1989 года по 17 сентября 1989 года, со 02 октября 1989 года по 11 ноября 1989 года, 02 января 1990 года, с 20 февраля 1990 года по 23 февраля 1990 года, с 23 апреля 1990 года по 29 сентября 1990 года, с 22 октября 1990 года по 31 октября 1990 года, с 14 декабря 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 06 мая 1991 года по 25 сентября 1991 года, с 17 октября 1991 года по 16 ноября 1991 года, с 11 июня 1992 года по 22 сентября 1992 года, с 26 мая 1993 года по 03 ноября 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года добровольно включены пенсионным органом в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Оснований для включения данных периодов в этот же вид стажа повторно не имеется. Следовательно, требования иска в указанной части удовлетворению также не подлежат.

Доводы стороны истца о том, что 1988 год, 1989 год, 1990 год, 1991 год, 1993 год, 2002 год, 2008 год и 2010 год должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ как полные календарные годы работы со ссылкой на выработанные полностью навигационные периоды, судом признаются несостоятельными.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 16 августа 2017 года <№>, работа истца непосредственно на судне в указанные годы начиналась позже открытия навигации и заканчивалась раньше, чем навигация закрывалась. Таким образом, полный навигационный период истцом не был отработан.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до 01 января 2002 года Законом № 340-1 было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

В свою очередь абзацем вторым пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

С учётом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении периодов работы, выполнявшейся в период действия вышеназванных нормативных актов, должен сохраниться и после 01 января 2002 года.

Доводы истца о необходимости включения полностью отработанного периода навигации в 1994 году не как календарного года работы, а с учётом полуторного исчисления как один год и шесть месяцев, основаны на неправильном применении норм материального права.

При оценке пенсионных прав необходимо иметь в виду, что в сфере применения пенсионного законодательства не действует один из основополагающих принципов гражданского права: что не запрещено законом, то разрешено. В этих правоотношениях действует противоположный принцип: что не предусмотрено законом, то не разрешено.

Ни действующие в настоящее время Закон № 400-ФЗ и Правила № 516, ни Закон № 340-1, действовавший в период выполнения истцом работы, не позволяют при назначении пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности к периоду работы в течение всей навигации одновременно применять два вида льгот: включение такого периода как полного года работы и в полуторном размере, если такая работа протекала в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что в 1994 году истцом отработан полный навигационный период и ответчик добровольно включил период работы истца в 1994 году в должности плавсостава на земснаряде <***> с 04 мая 1994 года по 31 октября 1994 года как полный календарный год работы (с пометкой «СЕЗОН»), то есть выбрал наиболее выгодный для истца вариант. Правило о полуторном исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в таком случае не применяется, поскольку данный порядок исчисления стажа для истца является менее выгодным.

При включении оспариваемых истцом периодов работы с 06 февраля 1989 года по 10 марта 1989 года, с 01 ноября 1990 года по 13 декабря 1990 года в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в льготном (полуторном) исчислении, а периода работы с 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года – в календарном исчислении продолжительность суммированного стажа на соответствующих видах работ с учётом продолжительности такого стажа работы, установленного ответчиком добровольно согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 03 апреля 2018 года № 786 (с изменениями), составит менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, у истца отсутствует необходимая продолжительность суммированного стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, для назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет.

Установленные по делу фактические обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 06 февраля 1989 года по 10 марта 1989 года, с 01 ноября 1990 года по 13 декабря 1990 года в льготном (полуторном) исчислении, период работы с 20 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов