Решение № 2-1282/2019 2-1282/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1282/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

12 августа 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Ломакиной Т.Н.,

при секретаре - Савельевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1282/19 по иску ФИО9 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, адресованном суду, ФИО3 просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им 57 - летнего возраста.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила в части периодов, подлежащих включению. Уточненные требования поддержала. Суду пояснила, что <дата> ее доверитель обратился в ГУ- УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения им 57- летнего возраста. Однако решением комиссии от 21.09.2018№ в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев. При этом ФИО3 в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы в ОАО «Волготанкер»: с <дата> по <дата>- моторист-рулевой, саморемонт, с <дата> по <дата> – моторист-рулевой, отстой, с <дата>. – моторист-рулевой, отстой, с <дата> по <дата> -моторист-рулевой, саморемонт, с <дата> по <дата>-моторист-рулевой,отстой, с <дата> по <дата> –моторист-рулевой,отстой, с <дата> по <дата>- моторист-рулевой,отстой, с <дата> по <дата> –слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления, с <дата> по <дата> –слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления, с <дата> по <дата>- слесарь –монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления, с <дата> по <дата>- слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления, с <дата>. - слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления, с <дата> по <дата> - слесарь-монтажник судовой 6 разряда берегового управления, с <дата> по <дата>- слесарь-монтажник судовой 6 разряда берегового производственного управления. Считает данный отказ незаконным, поскольку представленными документами подтверждается стаж работы ее доверителя на речном транспорте, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также характер работы и условия труда. Поэтому просила засчитать указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и назначить ФИО3 пенсию с 27.06.2018г.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что <дата> ФИО3 обратился в ГУ- УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с момента достижения им 57- летнего возраста. Однако решением комиссии от <дата> № в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж заявителя по Списку № 2 было засчитано только 5 лет 11 месяцев 7дней. Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО3 отсутствует, так как не выработан требуемый страховой стаж. Поэтому просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи30Закона от Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», досрочная страховаяпенсияпо старостиназначаетсямужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев вплавсоставена судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

<дата> ФИО3 обратился в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как работнику, проработавшему в плавсоставе судов морского и речного флота, не менее 12, 5 лет и выработавшему необходимый стаж 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары(межрайонное) от <дата> № истцу в досрочном назначении пенсии было отказано.

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Согласно п.п. «ж» п.1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.02г. (в ред. от 24.04.03г.) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.92г. № 467.

Исходя из буквального толкования нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Согласно статье26Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовойпенсиипо старости гражданам ранее достижения общеустановленногопенсионноговозраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права напенсионноеобеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж приназначениипенсийна льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственныхпенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «Опенсионномобеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственныхпенсияхв Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты)

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретшихпенсионныеправа до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права напенсиюв соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXX «транспорт», подраздел «Речной флот» право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости имеют механики и их помощники, мотористы, старшие мотористы.

На основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 раздел XXVIII «транспорт» подраздел «Морской и речной флот», позиция 23003010-14706, правом на получение указаннойпенсиипользуются мотористы всех наименований, позиция 23003010-23484 – механики и их помощники, главные и старшие механики.

Согласно п.9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственныхпенсияхв РСФСР» приназначениипенсийв связи с особыми условиями труда ипенсийза выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы вплавсоставесудов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Из ПисьмаПенсионногофонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца в должности моториста –рулевого, когда судно находилось на саморемонте и в отстое подлежат включению в специальный стаж ФИО3, поскольку в эти периоды он не переводился на другую работу.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в подсчет специального стажа работы ФИО3 засчитаны периоды его работы в аналогичных должностях.

Также подлежат включению в специальный стаж и периоды работы ФИО3 в должностях слесаря-монтажника судового 5 разряда и 6 разряда берегового производственного объединения.

Исчисление периодов работы, дающей право надосрочноеназначениестраховойпенсиипостаростив соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховыхпенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипостаростив соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.В соответствии с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающей право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипостарости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 издан Приказ Минздравсоцразвития РФ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипостарости".

В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда.

При определении вида работ, дающих право надосрочноеназначениетрудовойпенсии, в данном случае, применяется "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

К числу профессий, указанных в данном Списке N 2, относятсяслесаривсех наименований и такелажникисудовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсековсудови цистерн (пункт 3 раздела XIV Металлообработка, позиция 2150300а-18451),слесарипо обслуживанию буровых (раздел ХII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, позиция 2130100а-18497).

Таким образом, возможность включения в стаж работы, дающей право надосрочноеназначениестраховойпенсиипостаростиспорного периода работы истца в должностислесаря-монтажникасудовогообусловлена выполнением работ внутри отсековсудов.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных архивных справок, подтверждающих специальный трудовой стаж ФИО3, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости <дата>. Именно с этого времени ему и должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж ФИО3 периоды его работы в ОАО «Волготанкер»:

- с <дата> по <дата> - моторист-рулевой, саморемонт,

- с <дата> по <дата> - моторист –рулевой, отстой,

- с 28.03.1985г. по 21.04.1985г. – моторист –рулевой, отстой,

- с 10.03.1986г. по 31.03.1986г. – моторист –рулевой, саморемонт,

- с <дата> по <дата>-моторист-рулевой, отстой,

- с <дата> по <дата> –моторист-рулевой, отстой,

- с <дата> по <дата>- моторист-рулевой, отстой,

- с <дата> по <дата> –слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления,

- с <дата> по <дата> –слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления,

- с <дата> по <дата>- слесарь –монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления

- с <дата> по <дата>- слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления,

- с 23.11.1992г. по 01.08.1993г. - слесарь-монтажник судовой 5 разряда берегового производственного управления,

- с <дата> по <дата> - слесарь-монтажник судовой 6 разряда берегового управления,

- с <дата> по <дата>- слесарь-монтажник судовой 6 разряда берегового производственного управления и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2019.

Судья Т.Н. Ломакина