Решение № 2А-66/2021 2А-66/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-66/2021

Дело № 2а-66/2021


Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего - Зинца А.А., при секретаре судебного заседания Шишкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-66/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 11111 <Звание> ФИО1 об оспаривании бездействия Министерства обороны РФ и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны России», связанного с невыплатой ему надбавки за особые достижения в военной службе как выполнившему высший квалификационный уровень физической подготовленности,

установил:

В период прохождения военной службы в войсковой части 11111 ФИО1 приказом командира войсковой части 00000 была установлена с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года ежемесячная надбавка за особые достижения в военной службе как выполнившему высший квалификационный уровень физической подготовленности в размере 70 % оклада по воинской должности.

Приказом № командира войсковой части 00000 административный истец, уволенный с военной службы по истечении срока контракта, исключен из списков личного состава войсковой части 11111 с 10 апреля 2021 года.

Не согласившись с тем, что после утраты статуса военнослужащего прекращена выплата упомянутой надбавки, установленной до 31 декабря 2021 года, ФИО1 обратился в Барнаульский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Министерства обороны РФ и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны России» (далее – расчетный центр), связанного с невыплатой ему упомянутой надбавки после 10 апреля 2021 года.

Из письменных возражений представителя расчетного центра, следует, что названная надбавка выплачивалась ФИО1 в период с 1 января 2021 года до 10 апреля этого же года включительно, то есть по день исключения его из списков личного состава войсковой части. Выплата денежного довольствия бывшим военнослужащим после прекращения военно-служебных отношений законодательством не предусмотрена, в связи с чем основания для удовлетворения требования отсутствуют.

Как видно из письменных возражений представителя Министерства обороны РФ, поскольку административный истец установленным порядкам уволен с военной службы, 10 апреля 2021 года сдал дела и должность и исключен с указанной даты из списков личного состава воинской части, то выплата спорной надбавки ему прекращена правомерно, а потому требование удовлетворению не подлежит.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 22 января 2021 года № <Звание> ФИО1 с 1 января 2021 года по 31 декабря этого же года установлена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 70 % оклада по воинской должности за квалификационный уровень физической подготовленности.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 00000 от 26 марта 2021 года №, административный истец, уволенный с военной службы по истечении срока контракта о ее прохождении, с 10 апреля 2021 года полагается сдавшим дела и должность и с этой же даты ФИО1 исключен из списков войсковой части войсковой части 11111.

Из представленных расчетных листков, реестров о зачислении денежных средств, заявок на кассовый расход следует, что за период с 1 января по 10 апреля 2021 года включительно административному истцу расчетным центром спорная надбавка выплачена в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьями 12 и 13 этого же Закона установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Кроме этого, перечисленными актами военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч.ч. 2 и 20 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, включая ежемесячную надбавку за особые достижения в службе, правила выплаты которой определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что право военнослужащего на материальное обеспечение, включающее в себя право на обеспечение денежным довольствием, обусловлено непосредственным исполнением им обязанностей военной службы.

Приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2019 года № утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту.

Согласно подп. 9 п. 2 и п. 13 данных Правил военнослужащим по контракту, выполнившим высший квалификационный уровень физической подготовленности, приказом соответствующего командира на текущий год устанавливается ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 70 % оклада по воинской должности. Данная надбавка выплачивается по день освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

В соответствии с п. 4 ст. 3 и п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, на который он должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Проанализировав приведенные положения законодательства в их совокупности, следует констатировать, что в результате увольнения и исключения из списков личного состава войсковой части с 10 апреля 2021 года ФИО1, который в этот же день сдал дела и должность, утратил право после прекращения статуса военнослужащего на обеспечение его денежным довольствием, включая спорную надбавку.

Таким образом, прекращение выплаты административному истцу данной надбавки с 11 апреля 2021 года соответствует нормативным правовым актам и не нарушает его права, свободы и законные интересы, что свидетельствует о необходимости отказа в удовлетворении его требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным бездействия Министерства обороны РФ и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны России», связанного с невыплатой ему надбавки за особые достижения в военной службе как выполнившему высший квалификационный уровень физической подготовленности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Зинец

Дата составления мотивированного судебного акта: 5 августа 2021 года.