Решение № 2А-470/2020 2А-470/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-470/2020

Дело № 2а-470/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 06 октября 2020 г.,

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Черной Е.А.

при секретаре Сурминой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Осинники в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, третьи лица Отдел ГИБДД Отдела МВД России по г.Осинники, ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Осинники, действующий в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, согласно которых просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Требования обосновывает тем, что в ходе осуществления надзора установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «B1» (AS), С, С1 на основании водительского удостоверения от 30.01.2020.

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» ФИО1 с .../.../.... находится на диспансерном наблюдении с диагнозом ...

Управление источником повышенной опасности лицом, страдающим ... может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г.Осинники Алимцева Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, извещен надлежаще, в опросном листе указал, что возражает против иска, доводы не указаны.

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица Отдел ГИБДД Отдела МВД России по г.Новокузнецк, ГБУЗ КО «Калтанская психиатрическая больница», ГБУЗ КО «Осинниковская городская больница» в судебное заседание представителей не направили, о дате времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежаще.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «B1» (AS), С, С1 на основании водительского удостоверения от 30.01.2020.

Вместе с тем, в соответствии с информацией Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» ФИО1 с .../.../..... по настоящее время находится на диспансерном наблюдении с диагнозом ... По вопросу выдачи медицинского заключения на наличие либо отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством не обращался к наркологу. Диагноз ... является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в городе Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Закона № 196- ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьей 24 Закона № 196- ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку ФИО1 состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Калтанская психиатрическая больница» с диагнозом ... диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 прекращено не было, то управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает опасность как для него, так и для других участников дорожного движения, управление источником повышенной опасности лицом, страдающим ... может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

Руководствуясь ст.ст. 180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Осинники в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, .../.../.... года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Калтанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2020.

Судья Е.А. Чёрная