Постановление № 5-1600/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-1600/2017

Дело № 5-1600/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 12 октября 2017 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

ООО "РТЦ" ИНН №, юрид. адрес: <адрес>, Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РТЦ" (сокращенное наименование ООО «РЦТ», далее – Общество) совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Общества, соответствующее определение вынесено и приобщено к материалам дела.

Указанное административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. по адресу: гор. Санкт-Петербург, <адрес>, в ходе проведения проверки соблюдения действующего миграционного законодательства Российской Федерации по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность в качестве маляра, при отсутствии у него патента, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отношении данного иностранного гражданина составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о назначении административного наказания. В ходе проверки установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность на территории, где свою деятельность осуществляет <данные изъяты> К указанному договору также представлен список работников ООО «РЦТ», согласно которому следует, что вышеуказанный иностранный гражданин являлся работником ООО «РЦТ».

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, должностным лицом Отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения ООО «РТЦ» требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, а именно привлечения ООО «РТЦ» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО5 в качестве маляра на объекте строительства, расположенном по адресу: гор. Санкт-Петербург, <адрес>, при отсутствии у указанного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При таких обстоятельствах, действия Общества подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении данного правонарушения подтверждается следующими, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, совершенном Обществом, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки мест массового скопления иностранных граждан по адресу: гор. Санкт-Петербург, <адрес>

- рапортом ст.инспектора по ОП ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми фотографиями;

- актом проверки от 21.02.2017г.,

- копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>»;

- копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>

- списком работников ООО «РТЦ» для допуска на строительный объект по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, для выполнения отделочных работ, в числе которых указан работник ФИО1;

- постановлением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без патента.

Представленные в материалы дела доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять им суд не усматривает.

Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела на основании имеющихся материалов дела.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд находит вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, в том числе и протокола об административном правонарушении, поскольку они составлены должностным лицом, не заинтересованным в исходе настоящего рассмотрения, и в соответствие с требованиями действующего административного законодательства.

Учитывая, что иностранные граждане, не имеющие разрешения на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, были допущены к труду в интересах Общества, то это свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает весь комплекс смягчающих и отягчающих обстоятельств, степень общественной опасности совершенного им деяния, обстоятельства дела.

Отягчающих обстоятельств не установлено. Сведений о том, что ранее в течение предшествующего года Общество привлекалось к административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.15 ч.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "РТЦ" (сокращенное наименование ООО «РЦТ», ИНН №, юрид. адрес: №, Санкт-Петербург, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа - УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС РФ по Санкт-Петербургу), ИНН <данные изъяты>, КПП 784201001, КОД ОКТМО <данные изъяты>, р/с 40№, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, наименование платежа -административный штраф за административное правонарушение, УИН № 1424.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: