Решение № 2-4508/2017 2-4508/2017 ~ М-3613/2017 М-3613/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-4508/2017

Дело № 2-4508/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 13 сентября 2017 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шеломановой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Санкт-Петербурга Андреева М.И.,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, в обоснование которого указал, что прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ года в сети «Интернет» на сайте с адресом № размещены сведения о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом (интернет-магазин).

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Прокурор просит в порядке особого производства признать информацию, распространяемую посредством «Интернет» на сайте с адресом №, информацией, распространение который на территории Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Андреев М.И. в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее Роскомнадзор РФ), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и возражений не представил.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Андреева М.И., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.10.2 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" документами, сопровождающими оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, удостоверяющих легальность их производства и оборота является товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

На основании ч.2 ст.18 указанного закона осуществление розничной продажи алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу ст. 16 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Таким образом, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона № 171-ФЗ, а также производство и оборот спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Посещение сайта с адресом № свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

По смыслу ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В материалах дела имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в указанную дату в период времени произведен мониторинг сайтов сети «Интернет» на предмет исполнений положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате мониторинга установлено, что на сайте с адресом № размещены сведения о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом (интернет-магазин). Посещение сайта находится в свободном доступе. Установить лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным. Нарушения законодательства зафиксированы путем распечатки информации с указанного сайта.

Выводы, изложенные в Акте, подтверждены приобщенной к материалам дела распечаткой информации с сайта с адресом № где имеются сведения о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом (интернет-магазин).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения информации, которая запрещена законом.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в нарушение указанных норм законодательства на сайте с адресом № продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции осуществляется без лицензии, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в юсийской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Из содержания ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законом предусмотрена возможность обращения, в том числе, в суд с требованиями о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вынесение соответствующего судебного акт в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч.4 ст.1, ч1, ч.3 ст.4 и п.10 ч.2 ст.264 ГПК, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна путем рассмотрения дела по правилам особо производства, итоговым результатом которого, является обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению. По делам о признании указанной информации и размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.262-268 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте с адресом №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья Шеломанова Л.В.