Решение № 2-1028/2020 2-1028/2020~М-435/2020 М-435/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-1028/2020

Дело №2-1028/2020

54RS0009-01-2020-000503-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» мая 2020 г. г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при секретаре Круглякове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГУП «ЖКХ ННЦ» к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным в части установления платы за содержание и ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «ЖКХ ННЦ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным в части установления платы за содержание и ремонт жилого помещения. В обоснование иска указало, что ФГУП «ЖКХ ННЦ» является управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> общим собранием собственников дома от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об установлении с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. платы за содержание многоквартирного дома в размере 18 рублей за 1 кв. м в соответствии с предложением управляющей организации.

ФГУП «ЖКХ ННЦ» было подготовлено предложение об установлении платы в размере 19,77 рублей за 1 кв. м на 2020 г. и представлено для ознакомления ответчику ДД.ММ.ГГГГ В результате переговоров с ответчиком, итоговое предложение управляющей организации составило 18,66 рублей за 1 кв. м.

На общем собрании собственников, проведенном по инициативе ответчика и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении с 01.01.2020 г. размера платы – 17,78 рублей за 1 кв.м. При этом какое-либо обоснование предложенной стоимости не было представлено. А вопрос об утверждении платы за содержание жилого помещения в размере, предложенном управляющей организацией, на общее собрание собственников не выносился вовсе.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в управляющую организацию представлен перечень работ и услуг, их стоимость с 01.01.2020 г. Согласно представленному документу, произвольно уменьшена стоимость технического обслуживания оборудованиям систем инженерно-технического обеспечения на 0,20 рублей, стоимость работ и услуг по управлению многоквартирным домом на 0,8 рублей, увеличена стоимость уборки лестничных клеток в части мытья лестничных площадок и маршей на 0,12 рублей.

ФГУП «ЖКХ ННЦ» не соглашается с принятым решением, поскольку в соответствии со ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги. В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Размер платы за содержание жилого помещения должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности. Утвержденный общим собранием размер платы не может устанавливаться произвольно в силу ст. 156 ЖК РФ.

Принятое решение нарушает права истца и может быть признано судом недействительным на основании ст. 181.4 ГК РФ, т.к. нарушает требования закона.

На основании изложенного просит, признать решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части утверждения стоимости в размере 17,78 рублей кв.м/месяц за работы и услуги по содержанию общего имущества МКД с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г.

Представитель истца ФГУП «ЖКХ ННЦ» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала. Дополнительно пояснила, что на собрании было принято решения об утверждении стоимости услуг за содержание дома без учета мнения управляющей организации, что нарушает требования ст. 156 ЖК РФ и является основанием для признания решения недействительным в соответствии со ст. 184.1 ГК РФ, как принятого с нарушением закона. Принятое решение нарушает права истца, как управляющей организации, поскольку является экономически необоснованным и приносит убытки истцу. Истец считает указанный способ защиты права надлежащим, поскольку нормы ГК РФ позволяют управляющей организации оспаривать решения общих собраний собственников, затрагивающие права управляющей организации. Расторгать договор управления истец не намерен, одностороннее расторжение договора со стороны управляющей организации законом не предусмотрено.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая по устному ходатайству о допуске представителя, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. В обоснование своих возражений пояснили, что ответчик неоднократно обращался во ФГУП «ЖКХ ННЦ» с просьбой предоставить экономическое обоснование для установления платы в размере 18,66 рублей за кв.м. Ответ не получил. В связи с чем, на собрании было принято оспариваемое решение. Ответчик предложение управляющей компании о стоимости услуг по содержанию в размере 18,66 рублей кв.м довел до сведения собственников на общем собрании. Предложение ФГУП «ЖКХ ННЦ» о стоимости услуг по содержанию дома было учтено в части перечня работ. Ответчиком взят тот же перечень работ и услуг, но по иной цене. Поскольку истцом не было предоставлено экономического обоснования стоимости услуг по содержанию дома, в том числе каждого вида работ, ответчик предложил свою стоимость услуг в размере 17,78 рублей, которая была утверждена. Также представитель ответчика пояснил, что управляющая организация не имеет права обжаловать решение общего собрания, такое право предоставлено только собственнику. Истец может избрать иной способ защиты права – расторжение договора управления домом. Ответчик предлагал истцу расторгнуть договор, в случае не согласия с утвержденным тарифом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются путем голосования. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.

Пунктом 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно п. 1 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При этом п. 3 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» и собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании Протокола заочного голосования собственников от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор на обслуживание многоквартирного дома №л.д. 23-28).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> было принято решение по 2 вопросу повестки об утверждении с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества МКД в размере 18 рублей за 1 кв.м в месяц (л.д.29-31).

Истцом для обсуждения на общем собрании был предоставлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с 01.01.2020 г. в размере18,66 рублей за 1 кв.м в месяц (л.д.36,37).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ по первому вопросу голосования было принято об избрании председателем собрания ФИО1, по второму вопросу голосования принято решение утвердить стоимость в размере 17,78 рублей кв.м. /месяц за работы и услуги по содержанию общего имущества МКД с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 (л.д. 42-47).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес истца поступило заявление о предоставлении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с 01.01.2020 г., согласно которому общая стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества МКД составила 17,78 за 1 кв.м в месяц (л.д.32-35).

На указанное заявление ФГУП ЖКХ ННЦ направило ответ, согласно которому размер платы за жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ принятый на общем собрании собственников многоквартирного <адрес> без учета предложений управляющей организации, является произвольным, экономически необоснованным, не позволяет управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества в доме. В связи с чем, ФГУП «ЖКХ ННЦ» не может принять одностороннее изменение собственниками перечня работ и услуг по содержанию и управлению многоквартирным домом, а также не обоснованный размер платы за жилое помещение (л.д.48-50).

В силу п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

При этом, истец в своих требованиях не указывает основания ничтожности оспариваемого решения.

Согласно системному толкованию статей 181.1, 181.3, 181.4 ГК РФ, а также статей 46 и 20 ЖК РФ, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, действующее законодательство определен круг лиц, имеющих право обжаловать решение собрания собственников многоквартирного дома в порядке ст. 181.4 ГК РФ и условия, при которых может быть оспорено решение общего собрания. Право обжалования решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по признаку оспоримости предоставлено только собственнику помещений в этом доме, иные лица таким правом в силу закона не наделены.

Сведений о том, что истец имеет право собственности на помещения в указанном многоквартирном доме не представлены.

Управляющая организация ФГУП «ЖКХ ННЦ» не наделено правом обжаловать решения общего собрания собственников многоквартирного дома по признаку оспоримости. Указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Доводы истца о том, что управляющая организация имеет право обжаловать решения общего собрания, поскольку они затрагивают его права как стороны в договоре обслуживания многоквартирного дома, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 1998 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФГУП «ЖКХ ННЦ» к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным в части установления платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий Яроцкая Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020