Решение № 2-877/2017 2-877/2017~М-12550/2016 М-12550/2016 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-877/2017

Дело № 2-877/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2017 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО4, ФИО3, Управлению Росреестра по Амурской области о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков, исключении сведений из ЕГРН о местоположение границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с заявлением к администрации города Благовещенска, в обоснование указав, что ему принадлежит на праве праве пожизненно – наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером ***, что подтверждается свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от 27.11.1992г. № 12907. Основанием для выдачи данного свидетельства указано решение Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 29.112.1989г. № 940 «Об организации кооператива № 90 по строительству коллективных гаражей - стоянок в 666 квартале». Из архивной выписки государственного архива Амурской области от 24.03.2016г. фамилия истца указана в списке № 96, который является приложением к решению Благовещенского горисполкома от 29.11.1989г. № 937 «Об организации кооператива № 65 по строительству коллективных гаражей - стоянок в 376 квартале». В границах земельного участка с кадастровым номером *** истцом построен гараж, который он использует по назначению. Для регистрации права собственности на гараж необходим кадастровый паспорт на гараж, для получения которого следует изготовить технический план на гараж и внести сведения о гараже в государственный кадастр недвижимости. Истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Абрис», где ему пояснили, что вначале необходимо уточнить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***. Кадастровым инженером ООО «Абрис» подготовлен межевой план об уточнении местоположения границ и площади земельного участка от 29.08.2016г. Из заключения кадастрового инженера в межевом плане следует, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка *** геодезическим способом обнаружена ранее допущенная кадастровая ошибка в местоположении границ земельных участков ***, ***. Указанное привело к пересечении границ этих земельных участков. Возможной причиной данной ошибки является то, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков ***, *** был использован картометрический метод. Предложение кадастрового инженера - обратиться в суд за устранением пересечения границ земельных участков. Межевой план от 29.08.2016г. направлен на согласование в Администрацию г. Благовещенска. 14.09.2016г. получено решение об отказе в согласовании межевого плана по причине пересечения с границами ранее сформированных земельных участков земельных участков ***, ***. Устранить пересечение во внесудебном порядке истец не может, поскольку права на земельные участки с кадастровыми номерами: ***, *** не зарегистрированы, что следует из кадастровых выписок на земельные участки от 15.11.2016г. Указанное пересечение нарушает права истца, поскольку истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж.

На основании изложенного истец просил суд признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым с кадастровым номером ***. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***. Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым с кадастровым номером ***. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Определением суда от 30.11.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Амурской области.

Определением суда от 19.01.2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5, Управление Росреестра по Амурской области.

Определением суда от 22.02.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УЖКХ администрации г. Благовещенска.

Определением суда от 10.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУМИ г. Благовещенска.

Определением суда от 10.04.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО5 на ФИО3

19.01.2017 года от представителя истца ФИО1 – ФИО2 поступили уточнения заявленных требований, в которых Управление Росреестра по Амурской области в качестве ответчика не значится; представитель истца указывает, что со 02.01.2017 г. вступил в действие Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Привела положения данного Федерального закона о порядке внесения сведений (уточнении) в ЕГРН о местоположении границ земельных участков. Просила признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым с кадастровым номером ***. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***. Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым с кадастровым номером ***. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнений, настаивала, пояснила, что особое внимание следует уделить ч.3 ст. 70 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости», в котором указано, что в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН орган регистрации снимает с государственного учета земельный участок, поставленный на кадастровый учёт в установленном законодательством до 01.03.2008 года порядке в случае, если сведения о правообладателях такого участка отсутствуют в ЕГРН. Данная норма права была введена только в новом законе. На сегодняшний день таких споров много. Земельный участок с кад. номером :14 на конце был поставлен до 01.01.2001г., что подтверждается выпиской; второй участок с кад. номером :98 на конце также был внесен 01.01.2001 года, эти данные указаны в кадастровых выписках (п. 6). Также в этих кадастровых выписках в стр. 15 указано, что сведения о регистрации прав отсутствуют, т.е. на эти земельные участки права по настоящий момент не оформлены. Данные участки ранее учтенные. Согласно указанному выше ФЗ, данные земельные участки подлежат исключению из ЕГРН, но истец не просит полностью исключить сведения о земельных участках, а просит исключить сведения о границах земельного участка, т.к. границы, которые сейчас содержаться, накладываются. В стр. 16 выписки указано «границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства», при этом в этой кадастровой выписке на л.5 указаны координаты земельного участка, с которыми произошло пересечение. Имеются противоречия в документе. В кадастровом деле единственным документом, подтверждающим вынесение координат, является чертеж границ от 28.11.2002 г., который выполнен Благовещенским геодезическим центром (БГДЦ), указано, что план составлен по материалам инвентаризации и приведены координаты земельного участка, которые содержаться в кадастровой выписке от 15.11.16 г., т.е. эти координаты содержаться на л. 5 кадастровой выписки, при этом к чертежу границ приложен акт согласования, который ни с кем не согласован. Межевой план от 29.08.16 г. на земельный участок КН :48, на который право пожизненного наследственного владения оформлено на ФИО1, подготовлен спутниковым геодезическим способом. Кадастровый инженер пишет в своем заключении, что пересечение земельного участка КН :48 допущено с земельными участками КН :14 и КН :98, т.к. их измерение было осуществлено картометрическим методом. Это подтверждается кадастровыми делами. Земельный участок поставлен на учет на основании чертежа границ, который сделан картометрическим методом, земельный участок КН :98 тоже сделан на основании описания, также картометрическим методом, а так как сейчас измерение осуществлялось геодезическим способом, произошло наложение. Также указано, что земельные участки КН :14 и КН :98 не сформированы в соответствии с требованиями законодательства, т.е. проводилась съемку геодезическим способом. Расхождение в границах получилось также в связи с тем, что свидетельство о праве пожизненного наследственного владения подавалось без чертежа границ в соответствии с разрешением на эксплуатацию гаража архитектором, а в разрешении указана площадь 18 кв.м., при этом имеются внутренние замеры гаража и внешние. По внутренним замерам площадь гаража 18 кв. м., а по внешним - 23 кв.м., что является нормой, т.к. берется еще ширина стены с одной и с другой стороны. На всех представленных выписках площадь одинаковая - 23 кв. м.; все гаражи и земельные участки стандартные. Ничьи права не нарушены, ФИО4 и ФИО3 могут обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением межевого плана геодезическим способом и внесут свои точки в ГКН, т.е. у них это право есть, кадастровый номер земельных участков сохраняется, разрешенный вид, площадь сохраняется, нужно будет только внести новые координаты, полученные геодезическим способом. Иск подлежит удовлетворению, следует исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельных участков, которые были внесены неверно.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании указал, что пояснить что-либо по обстоятельствам дела без представителей Управления Росреестра по Амурской области, администрации города Благовещенска не может, переживает, что произойдёт смещение местоположения его гаража и земельного участка.

В судебное заседание не явились: истец ФИО1, обеспечил явку своего представителя, ответчики ФИО4, ФИО5, представитель ответчика Управления Росреестра по Амурской области, о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, ходатайствовавший о рассмотрении дела в свое отсутствие, представители третьих лиц: ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Амурской области, УЖКХ администрации г. Благовещенска, КУМИ г. Благовещенска, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве пожизненно – наследуемого владения земельный участок для индивидуального гаража, площадью 0,0018 га, что подтверждается свидетельством от 27.11.1992г. № 12907.

Основанием для выдачи данного свидетельства указано решение Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 29.112.1989г. № 940 «Об организации кооператива № 90 по строительству коллективных гаражей - стоянок в 666 квартале».

Из архивной выписки государственного архива Амурской области от 24.03.2016г. фамилия истца указана в списке № 96, который является приложением к решению Благовещенского горисполкома от 29.11.1989г. № 937 «Об организации кооператива № 65 по строительству коллективных гаражей - стоянок в 376 квартале».

09.12.1989 года Амурский областным советом ВДО автомотолюбителей, ФИО1 выдано разрешение на право эксплуатации гаража размером 3х6 м. в квартале 376 г.Благовещенска, кооператив№65.

ФИО1 желая оформить право собственности на гараж, обратился с заявлением в землеустроительную организацию для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу <...> на котором расположен гараж истца.

Из межевого плана подготовленного кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО6 следует, что межевой план подготовлен в связи с тем, что границы земельного участка с К№ *** не установлены в соответствии с земельным законодательством. В ходе выполнения кадастровым работ по уточнению местоположению границ и площади земельного участка с К№ *** была выявлена ранее допущенная ошибка определения местоположения границ земельных участков с К№ ***. ***, возможной причиной данной ошибки является, то что при проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков указанных выше был использован картометрический метод.

Согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по Амурской области, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Амурской области в ходе рассмотрения настоящего дела, земельный участок с кадастровым номером № *** является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения в отношении земельного участка были внесены в ГКН на основании перечней ранее учтенных земельных участков. В соответствии с перечнями ранее учтенных земельных участков сведения были внесены в Государственный земельный кадастр декларативно, то есть подлежат уточнению.

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН следующая: площадь 18 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуальный гараж, местоположение - земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.***-ул.***-ул.***-ул.***.(в.376,г.Благовещенск). Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Ранее согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости сведения о правах на земельный участок были занесены на основании свидетельства о пожизненном наследуемом владении №*** от 27.11.1992 г. выданного на имя ФИО1 ча.

Земельный участок с кадастровым номером № *** является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

16.12.2002 г. в ФГУ ЗКП по Амурской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет № *** обратился ФИО7 по доверенности от ФИО4. К заявлению прилагалось решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 937 от 29.11.1989 г. об организации кооператива №65 по строительству гаражей, решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 472 от 13.04.1988 г. о предоставлении земельного участка для строительства гаражей, чертеж границ от 25.12.2002 г. утвержденный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, акт установления и согласования границ от 28.11.2002 г., разрешение № 7278 от 19.12.1989 г. на право эксплуатации гаража. Поскольку противоречия и несоответствия предоставленных документов друг другу и действовавшему законодательству выявлены не были, земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН следующая: площадь 23 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный гараж, местоположение - земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.***-ул.***-ул.***-ул.***.(в.376,г.Благовещенск). Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № *** является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

21.12.2004 г. в ФГУ ЗКП по Амурской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка № *** обратился ФИО5. К заявлению прилагалось решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 937 от 29.11.1989 г. об организации кооператива №65 по строительству гаражей, решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 472 от 13.04.1988 г. о предоставлении земельного участка для строительства гаражей, описание земельных участков от 08.12.2004 г., разрешение № 16882 от 19.04.1996 г. на право эксплуатации гаража. Поскольку противоречия и несоответствия предоставленных документов друг другу и действовавшему законодательству выявлены не были, земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН следующая: площадь 23 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гараж, местоположение - земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 376. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Изложенные подтверждаются кадастровыми делами на объекты недвижимости №***, №***, уведомлениями об отсутствии в ЕГРН от 12.01.2017 года и 13.01.2017 года №№***, ***, ***, кадастровыми выписками о земельных участках от 15.11.2016 года №***, №***.

Сторонами не оспаривалось, что гараж, расположенный на земельном участке кадастровым номером № *** продан ФИО5 ФИО3

Земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** являются смежными.

29.08.2016 года ФИО1 обращался в администрацию города Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 376 города Благовещенска, используемого для индивидуального гаража, в соответствии с межевым планом от 29.08.2016 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Абрис».

Заключением земельного управления администрации города Благовещенска от 14.09.2016 года № 2831 в согласовании местоположения границ земельного участка расположенного в квартале 376 города Благовещенска, используемого для индивидуального гаража, отказано. В обоснование отказано разъяснено, что согласно выполненному межевому плану запрашиваемый земельный участок расположен в границах ранее сформированных земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***. В соответствии с административным регламентом администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельного участка», утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 29.12.2012 № 5757, отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается при расположении земельного участка в границах ранее сформированного земельного участка.

В настоящем судебном заседании истцом ставится вопрос о признании недействительным сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и исключении сведений о местоположении границ данных земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, поскольку при постановке указанных земельных участков на учет применялся картометрический метод, что в случае межевания земельных участков привело к неправильному установлению местоположению границ земельных участков, не соответствующих их фактическому местоположению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения п. 2, 3 ст. 38 Закона о кадастре предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно п.п. 7, 9 ст. 38 указанного закона местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч.2).

Межевой план, в соответствие со ст.ст. 22, 38 Закона о кадастре является необходимым и обязательным для осуществления кадастрового учета документом.

Согласно пп.2 ч.1 ст.28 Закона о кадастре, кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (ч.4 ст.28 Закона о кадастре).

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов (ч.4 ст.28 Закона о кадастре).

Из схемы расположения границ земельных участков, содержащейся в межевом плане от 29.08.2016 г., видно, что земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** расположены в одном ряду, при этом земельный участок с кадастровым номером *** расположен частично на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***.

Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером ***, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.12.2002 г. на основании заявления ФИО7, действующего по доверенности от ФИО4. К заявлению прилагалось решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 937 от 29.11.1989 г. об организации кооператива №65 по строительству гаражей, решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 472 от 13.04.1988 г. о предоставлении земельного участка для строительства гаражей, чертеж границ от 25.12.2002 г. утвержденный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, акт установления и согласования границ от 28.11.2002 г., разрешение № 7278 от 19.12.1989 г. на право эксплуатации ФИО4 гаража. При этом акт установления и согласования границ не согласован со смежными землепользователями и земельным управлением администрации г. Благовещенска.

Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером ***, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.12.2004 г. на основании заявления ФИО5. К заявлению прилагалось решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 937 от 29.11.1989 г. об организации кооператива №65 по строительству гаражей, решение Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 472 от 13.04.1988 г. о предоставлении земельного участка для строительства гаражей, описание земельных участков от 08.12.2004 г., разрешение № 16882 от 19.04.1996 г. на право эксплуатации гаража. Материалы кадастрового дела не содержат подписей смежных землепользователей, собственников гаражей при установлении границ данного земельного участка.

Таким образом, указанные земельные участки, в том числе, образуемый ***, расположены в одном гаражном массиве под объектами недвижимого имущества - гаражами, построенными в период 1989-1996 гг.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** содержащиеся в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют фактическим границам этих участков, предназначенных для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости - гаражей, эксплуатируемых уже более 15 лет; следовательно, при постановке указанных земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** на кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка.

На момент постановки земельных участков с № ***, *** на кадастровый учет, согласование границ с собственником земельного участка с №*** не проводилось, так как на тот момент и вплоть до сегодняшнего дня границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Отсутствие согласования границ со смежными землепользователями и наличие ошибочных сведений в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** привели к возникновению настоящего судебного спора.

Из схемы расположения земельных участков, изготовленной кадастровым инженером ООО «Абрис» усматривается, что границы образуемого земельного участка налагаются на границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** учтенные в государственном кадастре недвижимости.

Между тем, следуя позиции сторон, изложенная в ходе разрешения настоящего спора, споров по фактическому местоположению границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, а также образуемого участка ***, занятыми гаражами, - не имеется.

При данных обстоятельствах, учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, *** являются смежными, допущенная при определении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ошибка нарушают права истца, поскольку является препятствием для оформления им прав собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

Вместе с тем, с 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который не содержит в себе понятия кадастровая ошибка.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» 13.07.2015 года N 218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация (под. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (под. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

Согласно ч.2 ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считаез"ся согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно под. 2 части 6 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» 13.07.2015 года N 218-ФЗ (особенности осуществления ГКУ при уточнении границ земельных участков), сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч.6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч.3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН утв. приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты.

Согласно пп.1 п.181 названного Порядка в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий: при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке после внесения в соответствующий раздел ЕГРН присваивается статус "архивная".

Сведения о регистрации прав на земельные участки кадастровыми номерами ***, *** в ЕГРН отсутствуют.

Учитывая, что в период с даты постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** возможные правообладатели не воспользовались своим правом на регистрацию прав на земельный участок, при формировании границ данных земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** была допущена ошибка (реестровая) в определении их местоположения, указанная ошибка нарушает права истца на оформление прав на гараж, в связи с чем суд полагает, что требования истца о признании недействительными описаний местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости исключении сведений о местоположении границ данных участков из Единого государственного реестра недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером *** и с кадастровым номером ***.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером *** и с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Кастрюков

Решение в мотивированной форме изготовлено 19.05.2017 года.