Решение № 2-5740/2021 2-5740/2021~М-4816/2021 М-4816/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-5740/2021

16RS0<номер изъят>-41

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

13 июля 2021 года дело 2-5740/2021

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете трудового стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан (далее УПФР), указывая, что она имеет стаж педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей более 25 лет. Истец <дата изъята> обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята><номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены период учебы и работы с <дата изъята> по <дата изъята>, где период учебы в Казанском государственном университете с <дата изъята> по <дата изъята> совмещен с периодом работы в должности воспитателя в КДОУ <номер изъят> с <дата изъята> по <дата изъята>; периоды нахождения в учебных отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад <номер изъят> компенсирующего вида <адрес изъят>».

По решению УПФР на дату обращения стаж истицы для досрочной пенсии составлял 22 года 07 месяцев 29 дней.

Истица считает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и необоснованным и просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца период учебы в Казанском государственном университете с <дата изъята> по <дата изъята> совмещенный с периодом работы в должности воспитателя в КДОУ <номер изъят> с <дата изъята> по <дата изъята>; периоды нахождения в учебных отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад <номер изъят> компенсирующего вида <адрес изъят>», обязать ответчика произвести перерасчет трудового стажа истца с момента обращения к ответчику, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме присоединения по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республики Татарстан (далее – ОПФР, ответчик).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец <дата изъята> обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята><номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 25 лет.

Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии во старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата изъята> №400-ФЗ, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих работ с учетом принятия Федерального закона от <дата изъята> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», не ранее чем за месяц до возникновения права, либо по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 2 статьи 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята>, в силу статей 4 часть 2 и 15 часть 1 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции РФ), то есть при ухудшении положения прав граждан на досрочную пенсию закон не должен иметь обратной силы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято Постановление от <дата изъята><номер изъят> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление <номер изъят>).

Согласно пункту 3 Постановления от <дата изъята> N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <номер изъят>).

В силу пункта 4 Правил <номер изъят> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил <номер изъят> периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата изъята> N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от <дата изъята> N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды обучения приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, обучение, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад <номер изъят> компенсирующего вида <адрес изъят>».

Кроме того, в специальный стаж, наряду с другими, ответчик не включил период работы истца в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении <номер изъят> с <дата изъята> по <дата изъята>, поскольку наименование учреждения «коммунальное дошкольное образовательное учреждение» Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N781 не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, а в разделе «Наименование должностей» - должность воспитатель.

То обстоятельство, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> истица работала в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении <номер изъят>, и данное учреждении не предусмотрено Списком, основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж являться не может.

Независимо от того, является ли педагогическое учреждение государственным, муниципальным, либо не является таковым, истицей осуществлялась педагогическая деятельность. Не включение в специальный стаж периодов работ в учреждениях, не являющихся государственными либо муниципальными, ставило бы истицу в неравное положение с лицами, осуществлявшими аналогичную трудовую деятельность в государственном либо муниципальном учреждении. Данное положение отражено и в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата изъята><номер изъят>-П, которым в числе прочих положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признаны не соответствующим Конституции РФ, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

Учреждение, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вместе с тем суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей периода учебы в Казанском государственном университете с <дата изъята> по <дата изъята>.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята><номер изъят> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до <дата изъята> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление <номер изъят>) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата изъята> по <дата изъята> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от <дата изъята> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата изъята> по <дата изъята> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата изъята> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата изъята>;

В период обучения истицы в Казанском государственном университете с <дата изъята> по <дата изъята> действовали Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлениями Правительства от <дата изъята><номер изъят> и от <дата изъята><номер изъят>.

Начиная со дня вступления в силу Постановления ФИО1 от <дата изъята><номер изъят>, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Между тем следует отметить, что, действительно, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ ФИО4 от <дата изъята><номер изъят>) в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> Постановление ФИО2 от <дата изъята><номер изъят> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации с <дата изъята>

Соответственно, у УПФР не имелось оснований для включения периодов учебы с <дата изъята> по <дата изъята> в льготный стаж истца. Кроме того, согласно имеющимся документам, в период обучения в университете имела место педагогическая деятельность с <дата изъята> по 25.02.20021 в КДОУ <номер изъят>. Истец просит включить в льготный стаж период учебы и работы с <дата изъята> по <дата изъята>, то есть начало периода обучения и конец периода работы. Однако включение части учебы и работы в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения <номер изъят> следует, что если у лица право на пенсию наступает в 2020 году, то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если у лица право на пенсию наступает в 2021 году, то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от <дата изъята> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <дата изъята> по <дата изъята> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата изъята>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеприведённых положений следует, что лицу, претендующему на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ, у которого право на пенсию наступило в 2020 году, пенсия назначается через один год и шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Таким образом, из смысла приведенных нормативных положений следует, что, начиная с 2019 года право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» считается отложенным и возникает при совокупности двух условий – наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ и истечения упомянутого ранее периода ожидания.

Как установлено пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно пунктам 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Истица обратилась <дата изъята> в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы 25 лет.

Вместе с тем, при включении в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя Коммунального дошкольного образовательного учреждения <номер изъят>, периодов нахождения в учебных отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <номер изъят> компенсирующего вида» <адрес изъят>, у истца образуется на дату обращения за назначением пенсии необходимый стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, поскольку истцом педагогический стаж 25 лет выработан в 2020 году, с учетом этого, отложенное право на назначение пенсии у ФИО3 возникает не ранее чем через 1 год и 6 месяцев.

В данном случае как на день обращения ФИО3 в пенсионный орган – <дата изъята>, так и на дату вынесения ответчиком решения об отказе в назначении истцу пенсии на льготных основаниях от <дата изъята>, предусмотренный действующим законодательством период ожидания, составляющий 1 год и 6 месяцев, не истек. На данное обстоятельство Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> прямо указало в оспариваемом решении, рекомендовав истцу обратиться за назначением пенсии не ранее, чем через 1 год и 6 месяцев после выработки 25 лет стажа педагогической деятельности, что в полной мере согласуется с действующим правовым регулированием.

Поданное <дата изъята> истцом ответчику заявление было рассмотрено с вынесением <дата изъята> решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое в данной части является правомерным.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата изъята><номер изъят>-О, части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Принимая во внимание, что продолжительность педагогической деятельности истца по состоянию на <дата изъята> удовлетворяет условиям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за ним права на страховую пенсию.

Вместе с тем, поскольку по состоянию на день рассмотрения дела судом у истца предусмотренный действующим законодательством период ожидания, составляющий 1 год и 6 месяцев, не истек, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете трудового стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес изъят> включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя Коммунального дошкольного образовательного учреждения <номер изъят>, периоды нахождения в учебных отпусках с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <номер изъят> компенсирующего вида» <адрес изъят>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено <дата изъята>