Постановление № 5-290/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 5-290/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 декабря 2023 года село Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Кухарев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО2» осуществляя свою деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в сфере «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами» выступая в качестве работодателя, прекратил (расторг) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с иностранным гражданином, а именно гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема в управлении по вопросам миграции ГУ - МВД России по <адрес> от ИП «ФИО2» было принято уведомление о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Р. Узбекистан ФИО1 с нарушением срока подачи работодателем уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнения работ (оказания услуг) с иностранным гражданином, чем были нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени был извещен, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отдела МВД РФ «Труновский» не явился, о месте и времени был извещен, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, на подачу такого уведомления о прекращении (расторжении) соответствующего договора с иностранным гражданином установлен пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Как следует из материалов дела ИП «ФИО2» осуществляя свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с иностранным гражданином, а именно с гражданином Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный трудовой договор был расторгнут.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого работодатель должен был выполнить возложенную на него законом обязанность по уведомлению уполномоченного органа о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, то правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное ИП«ФИО2» не является длящимся.

Трудовой договор с гражданином Р.Узбекистан ФИО1 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее уведомление должно быть подано в уполномоченный орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год и начинает исчисляться с момента его совершения, то есть со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 данного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного руководствуясь гл. 29 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кухарев