Постановление № 5-136/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-136/2020

Дело № 5-136/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000952-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«06» мая 2020 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Вёшенская, Вёшенского района, ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, ФИО1 <адрес>, не работающего, ранее в 2019-2020г.г. неоднократно (2 раза) привлекавшегося к административной ответственности по правонарушениям главой 20 КРФоАП,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в период введенного ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» режима повышенной готовности, ФИО2 игнорируя разъяснения уполномоченных должностных лиц о необходимости соблюдения подп. «а» и «б» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исполнения ограничений установленных (в соответствии с п. «у, ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») п.3 Постановления Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не покидать места проживания (пребывания), находился в общественном месте, на <адрес> около <адрес> сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, ФИО1 <адрес>, на расстоянии более 500 м. от места своего фактического проживания, при отсутствии какой-либо необходимости, не имея оснований, предусмотренных п.3.1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В представленном письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в порядке ч.2 ст.25.1 КРФоАП.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения и доказанности его вины в совершении правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФоАП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «а», «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ФИО1 <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого ФИО1.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Правительства ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), граждане за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории ФИО1 <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении; следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях); следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных нормативных актов ФИО2 находился в общественном месте, на <адрес> около <адрес> сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, ФИО1 <адрес>, на расстоянии более 500 м. от места своего фактического проживания, при отсутствии какой-либо необходимости, не имея оснований, предусмотренных п.3.1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ,

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал собственноручно, что с протоколом согласен.

Суд полагает, что кроме личного признания ФИО2 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>8/234 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу;

- рапортом водителя ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом полицейского ИВС ОМВД России по <адрес> мл. сержанта полиции – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в письменных рапортах вышеуказанных лиц, а также в материалах дела, у суда не имеется.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО2 соблюдены, ФИО2 ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КРФоАП, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КРФоАП, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО2, судья учитывает наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, принимает во внимание данные о личности ФИО2, его имущественное положение, отсутствие постоянного места работы, и приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере близком к минимальному - 1500 руб.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае, назначение наказания ФИО2 в виде штрафа в размере 1500 рублей, соразмерно целям административного наказания, достигнет целей наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Ростовской области); ИНН <***>; КПП 613001001; ОКТМО 60648000; номер счета получателя платежа № 40101810303490010007, КБК 18811601201019000140, БИК 046015001, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Говорун А.В.