Решение № 2А-98/2021 2А-98/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-98/2021

Дело № 2а-98/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000200-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Медведева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Макарьевского района Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 39 КАС РФ интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты с URL-адресами: <...>, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На вышеуказанных страницах сайтов представлена информация, призывающая неограниченный круг лиц к приобретению пленки, скрывающей государственные регистрационные автомобильные номера от камер видеофиксации нарушений.

Вход на указанные Интернет-сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Государственный стандарт РФ «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 № 165, определяет типы и основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам транспортных средств. Требования указанного Стандарта являются обязательными.

Таким образом, установка различных устройств, в том числе нанопленки, на государственный регистрационный знак транспортного средства, при помощи которой специальные технические средства фото и видеофиксации не распознают цифры и буквы, является противоправным деянием.

Кроме того, сведения, размещенные на указанных выше Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений.

Также, указанная информация о возможности приобрести незаконным способом устройства, скрывающие государственные регистрационные автомобильные номера от камер фото- и видеофиксации, препятствует своевременному раскрытию преступлений и привлечению виновных лиц к уголовной ответственности, создает условия для безнаказанности этих лиц и продолжения ими преступной деятельности, препятствует осуществлению правосудия и подрывает принцип неотвратимости уголовно-правового воздействия, что в свою очередь является укрывательством и образует отдельный состав преступления, предусмотренного ст. 316 УК РФ.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Медведев В.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Костромской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что на момент написания отзыва на интернет - ресурсах <...> размещена информация о продаже нанопленки для номерных знаков автотранспортных средств. Вышеуказанные интернет - ресурсы в Единый реестр не включены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 г.) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными целями обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Судом установлено, что на страницах Интернет-сайтов, расположенных по адресам: <...> размещена информация о продаже нанопленки, пленки на номера автомобилей, позволяющей скрыть номер от камер ГИБДД.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайтах, расположенных по адресам: <...> информации о продаже нанопленки.

Размещение данной информации на указанном сайте на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: <...>, указанных материалов нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений в области дорожного движения.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения в Единый реестр в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: <...>, на котором размещена информация, о продаже нанопленки, пленки на номера автомобилей, позволяющей скрыть номер от камер, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для внесения информации об электронных страницах: на сайте: на котором размещена информация, о способе легализации доходов, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 23.03.2021