Решение № 2-987/2020 2-987/2020~М-1030/2020 М-1030/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-987/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Догове А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Е.И. к местной администрации городского округа Прохладный КБР о признании права на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

С.Е.И. обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру на <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой 20,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истица указала, что с 1989 года она постоянно проживает в <адрес> в жилом доме по <адрес> имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. Она была вселена и зарегистрирована по указанному адресу с разрешения руководства ООО «Прохладненское ХПП» как работник данного предприятия. На ее имя был открыт лицевой счет, производятся начисления коммунальных платежей. Бремя содержания по квартире полностью лежит на ней, произвела за свой счет капитальный ремонт квартиры и подсобных помещений, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, не допускает бесхозяйственного с ней обращения, соблюдает права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила общего имущества в многоквартирном доме, фактически владеет и пользуется указанным жилым помещением.

Согласно справке, выданной начальником Прохладненского производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за № от 14.10.2020г. следует, что по данным архива Прохладненского производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» недвижимость на праве собственности в <адрес> и <адрес> КБР за мной не числится. Считая, что она имеет право на приватизацию, предоставленного ей жилого помещения, истица обратилась в ООО «Прохладненское ХПП» о приватизации квартиры в свою собственность. Однако, был дан ответ, что указанная квартира на балансе ООО «Прохладненское ХПП» не числится. При обращении в администрацию городского округа Прохладный с заявлением о приватизации жилого помещения ей было отказано в связи с тем, что указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, и соответственно, не может быть передана в собственность граждан в порядке приватизации. Поскольку жилой фонд, в том числе и предоставленная ему квартира в муниципальную собственность переданы не были, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> не имеет юридического собственника и является бесхозяйным имуществом. В связи с чем, заключить договор о безвозмездной передаче жилого помещения в ее собственность во внесудебном порядке не представляется возможным. Ранее своего права на приватизацию она не использовала. В связи с тем, что занимаемая ею квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истица считает, что отказ ответчика в приватизации указанного жилого помещения нарушает ее право на приватизацию.

Кроме того, учитывая, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> до настоящего времени в муниципальную собственность не принят, органы местного самоуправления, по мнению истицы, должны были обратиться в Федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества - как бесхозяйного. Однако с 1993г. до настоящего времени в нарушение указанных требований и положений федерального законодательства администрацией г.о. Прохладный каких-либо действий предпринято не было. Считая, что бездействие органов местного самоуправления не может служить основанием к ограничению и лишению граждан возможности реализовать свои права на безвозмездное получение в собственность жилого помещения, гарантированные Конституцией РФ и федеральным законодательством, истица вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности на квартиру за ней в порядке приватизации в судебном порядке.

Истица С.Е.И., надлежащим образом уведомленная о дне и времени слушания дела, в суд не явилась, предоставив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика местной администрации городского округа Прохладный КБР, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение по вышеуказанному заявлению на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Прохладненского Хлебоприемное предприятие», надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, о причинах неявки в суд не известил, ходатайств об отложении заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истицы и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.2 Закона РФ №1541-I от 04.07.1991г. «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст.18 данного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилом фонде, необходимо учитывать, что в силу статьи 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица С.Е.И. постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено истице С.Е.И. на законных основаниях Прохладненским хлебоприемным предприятием, что подтверждается справкой генерального директора ООО «Прохладненского ХПП» за № от 22.06.2020г. (<данные изъяты>

По данным технического паспорта, составленного Прохладненским производственным участком Южного филиала АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» по состоянию на 29.09.2020г., общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 31,5 кв.м., в том числе жилая 20,4 кв.м. (л.д.17-20).

Согласно данным домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> по ул. Промышленной, <адрес>, КБР, истица С.Е.И. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 26.02.1990г. (л.д<данные изъяты>

При этом истица на протяжении длительного времени проживает в указанном помещении, произвела за свой счет капитальный ремонт квартиры и подсобных помещений, следит за ее санитарно-техническим состоянием, оплачивает коммунальные услуги, то есть фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно справке, выданной генеральным директором ООО «Прохладненское ХПП» за № от 31.08.2020г. следует, что квартира, расположенная по адресу: КБР, <адрес> не числится на балансе ООО «Прохладненское ХПП» (л.д.15).

Также судом установлено и подтверждено имеющимися в деле доказательствами, что жилой дом по <адрес> № в <адрес>, в муниципальную собственность не передан.

Согласно справке, выданной начальником Прохладненского производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» за № от 14.10.2020г. следует, что по данным архива Прохладненского производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» за С.Е.И., недвижимость на праве собственности в <адрес> и <адрес> КБР не зарегистрирована (л.д.23).

Из информации, представленной Министерством земельных и имущественных отношений КБР № от 08.06.2020г. следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества КБР не учитывается (л.д.21).

При обращении С.Е.И. в местную администрацию г.о. Прохладный КБР с просьбой о приватизации спорной квартиры в личную собственность ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ № с разъяснением о том, что <адрес> не числится в реестре муниципального имущества и, соответственно не может быть передана в собственность граждан в порядке приватизации (л.д.14).

Таким образом, истица по объективным причинам не имеет возможности заключить договор приватизации занимаемого жилого помещения, зарегистрировать переход права собственности на квартиру и своё право собственности на неё в органах Федеральной регистрационной службы.

По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если граждане по каким-либо причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, у истицы имеется право на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Кроме того, С.Е.И. представлены доказательства тому обстоятельству, что она не использовала право бесплатной приватизации жилищного фонда в городском округе Прохладный, что подтверждается справкой, выданной начальником МУ «УЖКХ городского округа Прохладный КБР» и документоведом МУ «УЖКХ городского округа Прохладный КБР» за № от 15.10.20г. (л.д.21).

Суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о жилых помещениях, занимаемых гражданами в реестре федеральной, государственной и муниципальной собственности и вытекающая из этого невозможность заключения с ними договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.58 ФЗ от 13.15.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виду того, что в ходе судебного разбирательства обстоятельств, препятствующих передаче истице в собственность в порядке приватизации указанной квартиры, судом не установлено, учитывая, что истицей С.Е.И. право на приватизацию жилого помещения ранее не использовалось (л.д.22), исковые требования о признании за С.Е.И. права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С.Е.И. к местной администрации городского округа Прохладный КБР о признании права на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за С.Е.И. право собственности на <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой 20,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за С.Е.И. права собственности на <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой 20,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской республики Л.В.Шапуленко