Решение № 2А-1506/2017 2А-1506/2017~М-1394/2017 М-1394/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1506/2017

Дело № 2а-1506/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз. 13 сентября 2017 года.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

судебного пристав-исполнителя ММО УФФСП России по РБ ФИО2,

заместителя старшего судебного пристава ММО УФФСП России по РБ ФИО3,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному пристав-исполнителю ММО УФССП России по РБ ФИО2 и УФССП России по РБ об обжаловании действий (бездействий) судебного пристав –исполнителя ФИО2 ММО УФССП России по РБ.,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, обосновывая тем, что <дата обезличена> приобрела автомобиль марки «Daewoo Matiz», заключив кредитный договор с ОАО банк «Инвестиционный капитал». Однако, в связи с неоплатой кредита решением Мелеузовского районного суда РБ с нее была взыскана кредитная задолженность в размере 212 346 руб. В связи с этим <дата обезличена> автомобиль марки «...» был передан ООО «Девар» на реализацию с первоначальной ценой 165 000 руб. <дата обезличена> состоялись первые торги, <дата обезличена> состоялись повторные. Первоначальная продажная стоимость снизилась до 117 000 руб. При этом до настоящего времени ФИО1 продолжает оплачивать кредит, а машина не реализована и находится на стоянке под открытом небом и теряет свой товарный вид. В течение трех месяцев судебный пристав-исполнитель ФИО2 подготавливает документы на передачу машины на ответственное хранение и результатов нет.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристав–исполнителя ФИО4 по неисполнению своих должностных обязанностей, обязать судебного пристав-исполнителя ФИО2 устранить в полном объеме нарушение прав путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий по реализации машины. Уменьшить проценты удержания заработной платы по исполнительному производству. Рассмотреть вопрос выплаты ей реальной суммы морального ущерба в сумме 30 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, отказавшись от требования в части признания незаконным бездействие судебного пристав– исполнителя ФИО4 по неисполнению своих должностных обязанностей, просила обязать судебного пристав-исполнителя ФИО2 устранить в полном объеме нарушение прав путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий по реализации машины, уменьшить проценты удержания заработной платы по исполнительному производству, рассмотреть вопрос выплаты ей реальной суммы морального вреда в сумме 30 000 руб.

В судебном заседании судебный пристав–исполнитель ФИО2 и заместитель старшего судебного пристава Мелеузовского МО УФССП России по РБ ФИО3 считали требования ФИО1 неподлежащим удовлетворению, тем более, что административный истец отказалась от требования в части признания незаконным бездействие судебного пристав–исполнителя ФИО4

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение дела без участия не явившихся представителей ответчика УФССП России по РБ. и ОАО Банк «Инвестиционный капитал», надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В порядке ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 12 ФЗ «О судебным приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствие со ст. 13. ФЗ «О судебных приставах» - судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствие с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

Согласно ч.1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Кроме того, п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.10.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных пристав - исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4,5 ст.38, главы 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно в производстве Мелеузовского МО УФССП России по РБ на исполнении находится исполнительное производство <№>-ИП от <дата обезличена> в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя Филиала «Инвесткапиталбанк» АО «СМП Банк» задолженности в размере 211 992,91 руб.

В связи с этим постановлением судебного пристав-исполнителя от <дата обезличена> наложен арест на имущество, принадлежащего ФИО1 в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

При этом Актом от <дата обезличена> подтверждается наложение ареста на автомобиль марки «...», 2011 года выпуска, с оценкой которого в сумме 117 000 руб. на основании определения Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена>, при этом истец ФИО1 с оценкой была согласна, что подтверждается ее подписью и не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии со ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Как следует из представленных материалов, судебным пристав– исполнителем направлена заявка от <дата обезличена> с просьбой организовать реализацию автомобиля марки «...», 2011 года выпуска, общей стоимостью 117.000 руб.

При этом постановлением судебного пристав – исполнителя ФИО2 от <дата обезличена> автомобиль марки «... 2011 года выпуска, общей стоимостью 117.000 руб. передан в территориальное Управление Росимущества на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, о чем <дата обезличена> судебным пристав-исполнителем истцу ФИО1 направлено уведомление, откуда следует, что арестованный автомобиль марки «...», 2011 года выпуска, реализуется путем проведения открытых торгов в форме аукциона с начальной продажной ценой имущества - 117 000 руб.

Как следует из иска, административным истцом заявлено требование об уменьшении процентов удержания заработной платы по исполнительному производству.

Согласно ч.1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч.1 п.7 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу в том, что судебный пристав-исполнитель действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом и обоснованно выполняла исполнительские действия, в связи с чем, суд считает доводы ФИО1, изложенные в иске и в судебном заседании несостоятельным и находит административное исковое заявление ФИО1 неподлежащим удовлетворению, тем более, что по требованиям административного истца об уменьшении процентов удержания заработной платы по исполнительному производству, рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному пристав-исполнителю ММО УФССП России по РБ ФИО2 и УФССП России по РБ об устранении в полном объеме нарушение права путем совершения, предусмотренного Законом исполнительных действий по реализации автомашины, рассмотрении вопроса уменьшения процентов удержания заработной платы по исполнительному листу, возмещении морального вреда в сумме 30.000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ.

Судья: А.Р. Байрашев

...

...

...