Решение № 2-539/2019 2-539/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-539/2019

Дело № 2-539/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 26 февраля 2019 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Прокофьевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 –ФИО2 решением Миасского городского суда от 23 декабря 2011 года лишена родительских прав в отношении сына, в записи акта о рождении в графе отец стоит прочерк.

На основании постановления и.о. главы администрации МГО от ДАТА НОМЕР ФИО1 признан нуждающимся в социальной защите и определен в МКУСО «Приют» ДАТА ФИО1 окончил обучение в МКОУ «СОШ № 2», с ДАТА обучается в ГБПОУ «Миасский геологоразведочный колледж». По настоящее время жилье в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлено.

Истец просит обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным нормам.

Прокурор г. Миасса Романова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области и Управления социальной защиты населения Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (часть 2 статьи 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом при рассмотрении спора установлено, что ФИО1 родился ДАТА. Согласно свидетельству о рождении его матерью является ФИО3, в графе отец стоит прочерк.

В соответствии с решением Миасского городского суда Челябинской области от 23 декабря 2011 года ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 (л.д. 11-14).

Согласно свидетельству о смерти ФИО5 умерла ДАТА (л.д. 17).

Постановлением и.о. главы Администрации МГО НОМЕР от ДАТА ФИО1 признан оставшимся без попечения родителей, определен в МКУСО «Приют» с ДАТА (л.д. 15).

Согласно решению Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО1 включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу.

ФИО1 окончил МКОУ «СОШ №2» Миасского городского округа, обучается в ГБПОУ «Миасский геологоразведочный колледж».

Таким образом, ФИО1 как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако жилое помещение истцу не предоставлено до настоящего времени.

Законом Челябинской области от 26 декабря 2017 года № 636-ЗО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Миасскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2018 год в размере 50 370,5 тыс. руб.

ФИО1 имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признанное в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении по этому основанию.

Признание лицом, оставшимся без попечения родителей, является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения и не ставится законодателем в зависимость от иных юридических фактов.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Челябинской области и ответу на запрос ОГУП «ОблЦТИ» ФИО1 в собственности жилья не имеет, не обеспечен жильем в соответствии с учетной нормой.

Из ответа Администрации МГО следует, что жилое помещение ФИО1 в установленном законом порядке органом местного самоуправления не предоставлялось.

Суд считает обоснованными требования прокурора г. Миасса в интересах ФИО1 о возложении на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение не менее 15 кв.м. жилой площади, поскольку такая норма предоставления жилого помещения установлена органами местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Миасса, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма удовлетворить.

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Алферов И.А.