Решение № 2А-204/2026 2А-204/2026(2А-3473/2025;)~М-3706/2025 2А-3473/2025 М-3706/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-204/2026

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 декабря 2025 года по делу № 2а-204/2026 (2а-3473/2025)

(43RS0002-01-2025-005347-93)

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании бездействия незаконным, обязать совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, обязать совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области находится исполнительное производство № 139677/22/43046-ИП от 01.07.2022, возбужденному на основании исполнительного листа ФС 028498015 от 31.05.2022 о взыскании задолженности в размере 501 032,51 руб. с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 11.08.2025 почтой им было направлено обращение, содержащее просьбу представить сведения о ходе исполнительного производства. Обращение получено ГУФССП России по Кировской области 21.08.2025. По состоянию на 11.11.2025 ответа на обращение не поступало. Таким образом, взыскатель лишен возможности получить сведения о ходе исполнительного производства из-за бездействия должностных лиц ОСП по Октябрьскому району г. Кирова. Помимо прочего, сведения о ходе исполнительного производства № 139677/22/43046-ИП от 01.07.2022 на сайте «Госуслуги» не доступны взыскателю ввиду несовпадения сведений взыскателя на сайте «Госуслуги» с банком данных ФССП. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу в рамках вышеуказанного производства, необходимо внести корректировку контрагента взыскателя по ИП и указать верно: в графу «тип взыскателя»- ИП, в графу «взыскатель»-ФИО1, в графу СНИЛС№».

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за вверенным ей подразделением. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 139677/22/43046-ИП от 01.07.2022 по обращению ИП ФИО1, а также в не произведении коррекции сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы портала ЕПГУ о ходе исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова устранить допущенные нарушения и представить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3 внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя- указать ИП, в графе взыскатель- ФИО1, в графе СНИЛС- №.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4, ФИО5.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Кировской области ФИО7, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление и дополнениях к нему.

Административные ответчики - начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО5, ФИО4, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом положений ст.152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что 01.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова на основании исполнительного листа № ФС 028498015, выданного Октябрьским районным судом г. Кирова 31.05.2022 по делу 2-932/2022, возбуждено исполнительное производство № 139677/22/43046-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в размере 501 032,51 руб. в пользу взыскателя ИП ФИО1 (л.д. 38).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение ? Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города и области согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №687 «О единой системе межведомственною электронного взаимодействия».

Согласно полученным из банковско-кредитных учреждений сведениям на имя должника открыты расчетные счета в кредитных организациях, на которые судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание. Поступившие денежные средства в размере 20 823,63 руб. перечислены по реквизитам взыскателя

По данным ГИБДД, ГИМС, МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником иного движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.

Согласно ответу отделения ЗАГС, установлено, что сведений о перемене ФИО, о наличии зарегистрированного брака, смерти не имеется.

По данным ГИМС МЧС России сведений о зарегистрированных маломерных судах на имя должника не имеется.

По данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП, данное лицо в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя не значится.

По данным Гостехнадзора специальных транспортных средств не зарегистрировано.

По данным ГУ ОПФР должник получателем пенсии не является, в ЦЗН не состоит, официально не трудоустроен.

Согласно ответу ИЦ УМВД России по Кировской сведения о нахождении должника в местах лишения свободы отсутствуют.

Согласно информации Росгвардии огнестрельное оружие за должником не зарегистрировано.

Из акта о совершении исполнительных действий от 25.02.2025 следует, что факт проживания должника по адресу, указанному в исполнительном листе, установить не представилось возможным, так как дверь квартиры никто не открыл.

25.08.2025 в ГУФССП России по Кировской области зарегистрировано обращение ИП ФИО1, содержащее требование о предоставлении данных о ходе исполнительного производства с приложением копий документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также о корректировке сведений о взыскателе по ИП № 139677/22/43046-ИП от 01.07.2022, просил указать верно тип взыскателя - ИП; взыскателя- ФИО1.

Обращаясь с административным иском в суд, ИП ФИО1 указывает, что по состоянию на 11.11.2025 ответ на обращение в его адрес не поступил, корректировка данных не произведена, что нарушает его права как взыскателя, в том числе, на получение информации о ходе исполнительного производства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (абзацы второй и третий).

На основании положений статьи 12 поименованного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные указанной статьей, а также совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Согласно статьям 48 и 49 Закона об исполнительном производстве сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, при этом взыскателем является гражданин или организация, в пользу и в интересах которых выдан исполнительный документ.

Часть 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве гарантирует сторонам исполнительного производства, в числе прочего, право знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 07.09.2020 N 654 "Об утверждении Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов" утверждено Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из указанного Положения официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов (далее - сайт) является официальным общедоступным источником информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 15.6.2.4 Инструкции служба судебных приставов дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, пунктом 4.4.2 Инструкции письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что на поступившее почтовым отправлением обращение ИП ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО4 подготовлен ответ 18.09.2025. Ответ на обращение направлен простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком № 1 простых почтовых отправлений на франкировку от 26.09.2025 с оттиском почтового отделения.

При этом, суд обращает внимание, что положения Закона № 59-ФЗ не содержат императивной обязанности по направлению ответа на поданное гражданином обращение заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

В этой связи неполучение либо отсутствие подтверждения получения указанного ответа административным истцом не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя при рассмотрении поступившего в подразделение службы судебных приставов обращения.

Исходя из предмета административного иска, заключающегося в оспаривании бездействия по нерассмотрению обращения, наличие ответа на такое обращение административного истца, данного в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", свидетельствует о том, что его права не нарушены и не требуют восстановления в судебном порядке.

Разрешая требования административного истца произвести корректировку контрагента взыскателя по ИП № 139677/22/43046-ИП от 01.07.2022 и указать верно тип взыскателя -ИП и взыскателя-ФИО1, в графу СНИЛС заявителя –№ суд не находит оснований для их удовлетворения.

Из скриншотов программного обеспечения АИС ФССП России следует, в разделе дополнительная информация по исполнительному производству № 139677/22/43046-ИП внесены следующие сведения о взыскателе: тип взыскателя: ИП; взыскатель: ФИО1, взыскатель адрес: <адрес>, ИНН взыскателя (новое): 710601215285, СНИЛС № Таким образом, данные о взыскателя введены в программное обеспечение корректно, взыскатель полностью идентифицирован в программном комплексе АИС ФССП России. Более того, суд обращает внимание, что на протяжении 2022-2023 гг. от взыскателя через ЕПГУ поступали заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, на которые судебным приставом-исполнителем своевременно предоставлялись ответы, которые также направлялись взыскателю через ЕПГУ и были взыскателем получены.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность вносить изменения в АИС ФССП России.

Согласно положениям статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом, судебное решение не должно сводиться лишь к констатации нарушения требований закона.

Вместе с тем, доказательств тому, что бездействием судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, как считает административный истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено. При этом в рамках исполнительного производства заявлений на имя старшего судебного пристава о проведении проверки либо контроля в отношении судебного пристава-исполнителя в части непредставления сведений о ходе исполнительного производства или совершения исполнительных действий взыскателем не подавалось.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт бездействия судебного пристава-исполнителя или начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова и нарушения таким бездействием прав административного истца судом не установлен, то требования о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 139677/22/43046-ИП от 01.07.2022, а также возложении на административных ответчиков обязанности совершить действия, указанные в административном исковом заявлении, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175,177, 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИП ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании бездействия незаконным, обязать совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 года